Por: Regulación Asia
6 de febrero de 2024
En la cuarta reunión de ministros digitales de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) se presentóuna guía sobre la gobernanza de la IA, que ofrece información práctica para las organizaciones regionales. Entre ellas se encuentran las instituciones financieras que utilizan la IA tradicional en aplicaciones comerciales y no militares. La guía hizo hincapié en la alineación y el fomento de la interoperabilidad, proporcionando recomendaciones para que los gobiernos implementen iniciativas de IA responsables tanto a nivel nacional como regional. También incluyó medidas que promueven el uso responsable de la IA, recomendaciones para el diseño de sistemas y casos de uso de organizaciones como EY y Gojek. Las recomendaciones proponen la creación de un grupo de trabajo de la ASEAN para impulsar y supervisar las iniciativas regionales de gobernanza de la IA. Los ministros del bloque regional de diez miembros, que comprende Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam, acordaron establecer el grupo de trabajo, lo que marca la primera vez que Singapur colabora con otros Estados miembros en una guía sobre gobernanza y ética de la IA. «Se debe adoptar un enfoque sólido de gestión de riesgos en cada etapa del ciclo de vida del sistema de IA, evaluando y mitigando los riesgos financieros, de reputación, éticos y legales», afirma la guía. «Esto ayuda a generar confianza hacia la aceptación y un mayor uso de las tecnologías de IA en la región.»
La 4ª Reunión de Ministros Digitales de la ASEAN y reuniones conexas
Singapur, 1 y 2 de febrero de 2024
COMUNICADO DE PRENSA CONJUNTO
1. Los días 1 y 2 de febrero de 2024 se celebró en Singapur la 4.ª Reunión de ministros Digitales de la ASEAN. La Excma. Sra. Josephine Teo, ministra de Comunicaciones e Información de la República de Singapur, presidió la reunión con el Excmo. Sr. Prasert Jantararuangtong, ministro de Economía y Sociedad Digitales de Tailandia, como vicepresidente.
Construir un ecosistema digital inclusivo y confiable
2. La Reunión reconoció los buenos progresos realizados en la aplicación del Plan Maestro Digital de la ASEAN 2025 (ADM 2025), a pesar de la pandemia de COVID-19. La Reunión acogió con beneplácito la revisión intermedia de ADM 2025, en la que se hizo balance de los progresos realizados por ADM 2025 en la creación de servicios digitales fiables, la prevención de daños a los consumidores y el aumento de la calidad y la cobertura de la infraestructura de banda ancha fija y móvil.
3. La Reunión tomó nota de las principales recomendaciones del examen de mitad de período del ADM 2025 en la elaboración de normas de gobernanza para las tecnologías emergentes, incluida la inteligencia artificial; reforzar la colaboración en la construcción y el mantenimiento de infraestructuras digitales; adoptar medidas para reforzar la confianza de los usuarios digitales y facilitar el uso y el intercambio responsables de los datos personales y empresariales; garantizar que los datos se transmitan de manera responsable para fomentar la confianza entre los socios comerciales y los inversores; y el desarrollo de un marco regional de competencias digitales y el intercambio de mejores prácticas para identificar y adoptar enfoques específicos para mejorar la inclusión y reducir la brecha digital en los Estados miembros de la ASEAN.
4. La Reunión alentó a la AMS a cooperar y aplicar las medidas esbozadas en el examen de mitad de período del ADM2025 para fortalecer los esfuerzos regionales de inclusión digital y la conectividad y crear comunidades regionales digitales de confianza.
5. En la Reunión se reconoció la necesidad de establecer políticas y orientaciones para estimular el desarrollo de las nuevas tecnologías de manera responsable y segura. Con ese fin, la Reunión hizo suya la Guía de la ASEAN sobre la gobernanza y la ética de la inteligencia artificial (IA), en la que se expone el enfoque de la ASEAN para gobernar y aprovechar el poder de la IA. La Guía, que incluye casos de uso de IA confiable, servirá como una herramienta práctica e implementable para respaldar el despliegue confiable de soluciones de IA en la región. La Reunión también acoge con beneplácito la recomendación de establecer un nuevo Grupo de Trabajo en el marco del ADGSOM sobre la gobernanza de la IA, incluida la labor inicial sobre la IA generativa.
6. La Reunión reconoció la labor en curso en el marco del Grupo de Trabajo sobre Gobernanza de Datos Digitales (GT-DDG) para promover la adopción de las cláusulas contractuales tipo de la ASEAN, que facilitarán una integración regional sin fisuras para crear valor para las empresas y los ciudadanos. La Reunión también acogió con beneplácito la Guía de aplicación de la Guía conjunta de cláusulas contractuales tipo de la ASEAN y de las cláusulas contractuales tipo de la UE. La Guía de Implementación identifica las mejores prácticas que las empresas pueden considerar implementar al transferir datos entre la ASEAN y la UE sobre la base de los MCC y/o SCC.
7. La Reunión tomó nota de la finalización del proyecto del Espacio Piloto Regulatorio (RPS) para facilitar los flujos transfronterizos de datos digitales para permitir el uso de vehículos autónomos en la ASEAN. En 2023, el proyecto ha obtenido con éxito el resultado del proyecto en el mapeo de las barreras de los flujos transfronterizos de datos digitales de vehículos autónomos/vehículos autónomos (AV) dentro de la ASEAN. En 2024, el proyecto seguirá colaborando con la industria para perfeccionar aún más sus resultados y mejorar la colaboración.
8. La Reunión también acogió con beneplácito la aprobación del modelo financiero del CERT regional de la ASEAN, que concluye el debate sobre los detalles de la aplicación del CERT regional de la ASEAN, como una iniciativa clave en el marco de la Estrategia de Cooperación en Ciberseguridad de la ASEAN 2021-2025. El CERT regional de la ASEAN fortalecerá aún más la resiliencia cibernética regional, incluso a través del intercambio oportuno de información, el intercambio de mejores prácticas y las iniciativas de desarrollo de capacidades para reforzar la eficacia general de las capacidades regionales de respuesta a incidentes.
9. La Reunión acogió con beneplácito la finalización del Marco de la ASEAN sobre la Logística para la Economía Digital Cadena de Suministro para las Zonas Rurales, a fin de mejorar la coordinación en la ASEAN y prestar apoyo a la infraestructura y mejorar la conectividad mediante soluciones de TIC en las zonas rurales para acelerar la economía digital.
10. La Reunión acogió con beneplácito la aprobación del proyecto sobre la evaluación de la relación entre la infraestructura de las TIC y las competencias digitales y la entrada de inversión extranjera en el sector de las TIC de la ASEAN: determinación de opciones de política para mejorar la atracción de inversiones, destinado a permitir a la AMS desarrollar nuevas innovaciones jurídicas, normativas, reglamentarias e institucionales que mejoren la entrada de inversiones.
11. La Reunión también acogió con beneplácito la aprobación del proyecto Establecimiento de la norma para el intercambio de datos e información relacionados con los desastres en la región de la ASEAN, con el fin de normalizar el intercambio de datos e información sobre desastres mediante una plataforma y procesos comunes de intercambio de datos.
12. La Reunión acogió con beneplácito el establecimiento del Grupo de Trabajo de la ASEAN sobre la Lucha contra las Estafas en Línea (GT-AS) como plataforma para que los Estados Miembros de la ASEAN cooperen y colaboren en la creación de capacidades, la formación y el intercambio de información relacionada con la lucha contra las estafas en línea y las estafas a través de los canales digitales y de telecomunicaciones.
13. En la reunión se tomó nota de la finalización del proyecto del estudio sobre la identificación y codificación de las mejores prácticas reglamentarias en la ASEAN, denominado Ámbitos de acción en materia de política digital para una ASEAN conectada. En este informe se evalúa el nivel de preparación de los marcos normativos, jurídicos y de gobernanza digitales para la transformación digital en los países de la ASEAN y se proponen ámbitos de acción para avanzar en la preparación para la transformación digital de la región de la ASEAN y sus Estados miembros mediante la aceleración de un entorno normativo armonizado, orientado a las mejores prácticas y fundamentado localmente.
14. La Reunión reconoció los continuos esfuerzos por lograr servicios de itinerancia móvil internacional asequibles en la región, de conformidad con el Marco de la ASEAN sobre la itinerancia móvil internacional. La Reunión también tomó nota de las recomendaciones del Taller de la ASEAN sobre Roaming Móvil Internacional celebrado en diciembre de 2023 en Vietnam, y de los esfuerzos por establecer paquetes de roaming móvil asequibles en toda la región de la ASEAN.
15. La Reunión reafirmó la importancia de mejorar una infraestructura digital segura, diversa y resiliente dentro de la ASEAN, incluido el desarrollo de redes 5G. La reunión tomó nota de los resultados de la 4ª Conferencia de la ASEAN sobre 5G, celebrada en diciembre de 2023 en Vietnam, y alentó a la ATRC a que, en colaboración con los operadores de telecomunicaciones de la ASEAN, elabore una hoja de ruta de referencia para el desarrollo de la 5G en la ASEAN.
16. La Reunión tomó nota de la finalización del Informe Final del Estudio sobre el Acuerdo Marco sobre la Economía Digital de la ASEAN (DEFA) para examinar las áreas que pueden incluirse en un acuerdo marco para acelerar la integración digital de la región hacia una economía integrada regionalmente. La Reunión también acogió con beneplácito la Declaración de los dirigentes sobre el desarrollo de la DEFA de la ASEAN, en la que se anuncia el inicio de las negociaciones de la ASEAN en 2023 y el objetivo de concluir las negociaciones para finales de 2025.
COOPERACIÓN DIGITAL CON SOCIOS DE DIÁLOGO Y DESARROLLO
17. La Reunión esperaba con interés seguir profundizando la cooperación con los asociados para el diálogo y el desarrollo en la mejora de la cooperación digital y de ciberseguridad, el desarrollo de los recursos humanos, la exploración de nuevas tecnologías para su adopción y la mejora de la capacidad regional para proteger el ciberespacio en la aplicación de la ADM2025.
18. La Reunión acogió con beneplácito la firma del Memorando de Entendimiento entre la ASEAN y China sobre Cooperación en Comunicaciones y Tecnología Digital, que fortalece aún más la asociación ASEAN-China en el sector digital. La Reunión expresó su agradecimiento tanto a AMS como a China por el progreso del Plan de Acción para la Aplicación de la Asociación ASEAN-China sobre Economía Digital (2021-2025) y el Plan de Trabajo Digital ASEAN-China 2023. En la reunión se adoptó el Plan de Trabajo Digital ASEAN-China 2024 y se acordó desarrollar conjuntamente la Iniciativa China-ASEAN sobre la Facilitación de la Cooperación en la Construcción de un Ecosistema Digital Sostenible e Inclusivo y presentarla a la 27ª Cumbre China-ASEAN cuando corresponda.
19. La Reunión expresó su agradecimiento por el compromiso del Japón de ayudar a la ASEAN en el sector digital a través del Plan de Trabajo Digital ASEAN-Japón para 2023, que incluye áreas en i) el 50º Año de Amistad y Cooperación ASEAN-Japón, el «Simposio ASEAN-Japón Open RAN»; ii) Conectividad e infraestructura digitales; (iii) transformación digital; iv) Resistencia, fiabilidad y seguridad, en lo que respecta a la ciberseguridad: realización de ejercicios de capacitación para mejorar los conocimientos técnicos a través del Centro de Creación de Capacidades en Materia de Ciberseguridad ASEAN-Japón (AJCCBC); (v) políticas, regulaciones y estándares digitales; y vi) la cooperación y la coordinación mediante la participación activa en las reuniones relacionadas con la ASEAN y en el Fondo ASEAN-Japón para las TIC. La Reunión acogió con beneplácito el Plan de Trabajo Digital ASEAN-Japón para 2024 sobre el desarrollo de capacidades para la cooperación en el CERT y las normas de ciberseguridad en la ASEAN con el fin de reforzar la eficacia de la respuesta a incidentes.
20. La Reunión expresó su reconocimiento por los esfuerzos de la República de Corea para ampliar la cooperación continua con la ASEAN en el ámbito de la innovación y la mejora de la conectividad; desarrollo de recursos humanos, y ciberseguridad. La República de Corea se ha comprometido a fortalecer la cooperación digital con la ASEAN en línea con la Estrategia Indo-Pacífico de Corea y la Iniciativa de Solidaridad ASEAN-República de Corea, y destacó los derechos digitales de los ciudadanos para construir un ecosistema digital inclusivo y confiable. En la reunión se reconocieron los proyectos en curso con la ASEAN en ámbitos digitales, como la inteligencia artificial, los datos y la ciberseguridad. En la reunión se acogió con beneplácito el proyecto Cyber Shield de la ASEAN, cuyo objetivo es crear un entorno digital fiable en la región, y se expresó el compromiso de facilitar el Plan de Trabajo Digital ASEAN-ROK para 2024, que incluye los proyectos emblemáticos de innovación digital ASEAN-ROK.
21. La Reunión reconoció los progresos realizados en la ejecución de las actividades de cooperación en el marco del Plan de Trabajo Digital ASEAN-India 2023, a través de diversos programas de intercambio de conocimientos y creación de capacidades en los Centros de Excelencia de la India. La Reunión tomó nota de los planes y programas que respaldan las iniciativas ADM2025 a través del Plan de Trabajo Digital ASEAN-India 2024 en la 4ª reunión ADGSOM + India en 2024.
22. La Reunión expresó su reconocimiento por el firme compromiso de los Estados Unidos de desarrollar los sectores digitales y de telecomunicaciones en la ASEAN y acoge con beneplácito los importantes progresos realizados en el Informe Regional de Evaluación de la Madurez de la Ciberseguridad en el marco de la línea de trabajo del Modelo de Evaluación de la Ciberseguridad de la ASEAN (ACAM) y la aprobación de la Nota Conceptual del proyecto de la Hoja de Ruta de la IA de la ASEAN. La Reunión también acogió con beneplácito la aprobación del Plan de Trabajo ASEAN-Estados Unidos 2023-2025 en la reunión ADGSOM+US de 2024 y tomó nota de los progresos realizados en el marco del Plan de Trabajo, que incluyen la cooperación en: a) infraestructura digital y de TIC; b) Política y Regulación de Datos Digitales; y c) Conectividad e inclusión digital.
23. La Reunión acogió con beneplácito la aprobación del Plan de Trabajo Digital ASEAN-UE para 2024, que incluye un mayor desarrollo de la iniciativa del Índice Digital de la ASEAN (ADIX) y prioridades de cooperación más amplias, como la gobernanza de la IA y la facilitación de los intercambios internacionales a través de facturas electrónicas interoperables. En la reunión se expresó su agradecimiento por la contribución de la UE a ADIX, así como por el hecho de que la UE acogiera el lanzamiento de la Guía de referencia (primera parte de la Guía conjunta sobre las cláusulas contractuales tipo de la ASEAN y las cláusulas contractuales tipo de la UE) en mayo de 2023, y acogió con satisfacción la buena cooperación de la UE en relación con la Guía de aplicación (segunda y última parte de la misma Guía conjunta) que se puso en marcha durante la presente reunión.
24. La Reunión expresó su agradecimiento a la UIT por su compromiso de apoyar el desarrollo del sector digital, centrándose en la conectividad universal y significativa y la transformación digital sostenible en la ASEAN, así como por otras formas de asistencia directa prestadas a los distintos servicios de MGA. La Reunión acogió con beneplácito el Área de Cooperación Prioritaria ASEAN-UIT 2024-2026 para promover la cooperación entre la ASEAN y la UIT. La Reunión aprobó el Plan de Trabajo Digital ASEAN-UIT para 2024.
25. La Reunión expresó su agradecimiento a la APT por su apoyo comprometido a la labor de la ASEAN y sus Estados Miembros, en particular en el ámbito de la creación de capacidades y los proyectos de asistencia directa. La Reunión tomó nota con reconocimiento del nuevo Plan Estratégico de la APT para 2024-2026, que incluye cinco pilares estratégicos que se centran en la conectividad digital, la transformación digital, la confianza y la seguridad, la inclusión digital y la sostenibilidad. La Reunión acogió con beneplácito las oportunidades de seguir cooperando con la APT en la esfera de los intereses comunes para promover el avance del desarrollo de las TIC y la economía digital en la región de Asia y el Pacífico. La Reunión aprobó el Plan de Trabajo Digital ASEAN-APT para 2024.
26. La Reunión reiteró el compromiso de la ASEAN de proseguir los debates sobre políticas y reglamentaciones con todos los asociados para el diálogo y el desarrollo. En la Reunión también se pidió una mayor participación del sector privado en el desarrollo de soluciones digitales fiables y de un futuro digital inclusivo con igualdad de acceso a las tecnologías, herramientas y oportunidades digitales.
PRÓXIMA REUNIÓN
27. La Reunión acordó convocar la 5ª reunión del ADGMIN y reuniones conexas en Tailandia en enero de 2025.
RECONOCIMIENTO
28. La Reunión expresó su agradecimiento a Singapur por la cálida hospitalidad que le había brindado y por los excelentes preparativos realizados para la 4ª reunión del ADGMIN y reuniones conexas.
Publicado originalmente: https://www.esginvestor.net/live/asean-issues-ai-governance-guidance/