La Junta de Taxonomía (ATB) de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) ha anunciado la tercera versión de su Taxonomía para las Finanzas Sostenibles, que introduce criterios técnicos de selección (TSC) para el sector del transporte y el almacenamiento, así como para la construcción y el sector inmobiliario. Esto sigue a TSC para el sector de suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado publicado en la Taxonomía de la ASEAN Versión 2. La taxonomía de la ASEAN adopta un marco de varios niveles que permite la evaluación de las actividades sostenibles a través de un marco basado en principios o de una metodología más detallada que utiliza la aplicación de TSC. Los nuevos sectores prioritarios de la versión 3 de la taxonomía de la ASEAN abarcan actividades como la construcción y renovación de edificios, la demolición y preparación de emplazamientos, y la adquisición y propiedad de edificios, así como el transporte urbano y de mercancías, y la infraestructura para el transporte terrestre, acuático y aéreo. «El lanzamiento de la versión 3 marca un importante paso adelante en nuestros esfuerzos colectivos para acelerar el desarrollo sostenible y las prácticas de inversión responsable en la región de la ASEAN», dijo Noorrafidah Sulaiman, presidente de la ATB. «La emisión del TSC para transporte y almacenamiento y construcción y bienes raíces subraya nuestro compromiso inquebrantable con el fomento de la sostenibilidad. Esperamos colaborar con las partes interesadas para garantizar el rigor y la practicidad de la taxonomía».
Categoría: ASEAN – Asociación de Naciones del Sudeste Asiático
Lanzamiento de la nueva taxonomía de la ASEAN
Demasiado margen de maniobra ofrece la taxonomía actualizada de la ASEAN
Una de las actualizaciones más bienvenidas de la taxonomía de la ASEAN es la inclusión de un marco de evaluación para la eliminación gradual del carbón.
La taxonomía define la eliminación gradual del carbón como «una actividad mediante la cual los procesos que implican la combustión de carbón, como la generación de electricidad a partir del carbón, se cierran con el tiempo en línea con los objetivos de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)».
En el desarrollo de los TSC asociados se han tenido en cuenta criterios como la intensidad de las emisiones, la reducción absoluta de las emisiones y la reducción del período de operaciones.
La generación de energía con carbón todavía representa una parte significativa de las emisiones de carbono de la región, produciendo casi el doble de la cantidad de emisiones producidas por el gas.
«Si bien el carbón está claramente establecido en el apéndice [de V2] como una actividad con alto contenido de carbono, la baja emisión de carbono no se define», señaló Iyer de IEEFA. «Estos deben definirse mejor para aquellos que eligen seguir el enfoque del marco de la base».
Actualizada en agosto pasado, la propia taxonomía de Indonesia, país miembro de la ASEAN, define las nuevas centrales eléctricas de carbón como «de transición», lo que corre el riesgo de enviar mensajes contradictorios entre los inversores. Al igual que la taxonomía de Singapur, la taxonomía de Indonesia incluye disposiciones para la financiación destinada a acelerar el cierre de las centrales eléctricas de carbón, en consonancia con la Asociación para una Transición Energética Justa del país.
Las taxonomías están diseñadas para garantizar que la reducción de las actividades con altas emisiones de carbono, como la producción de combustibles fósiles, vaya acompañada de una aceleración de las inversiones centradas en la energía limpia. Una investigación publicada en 2022 estimó que costaría hasta 6 billones de dólares escalar las energías renovables en toda la ASEAN para alcanzar el 65% de la combinación energética en 2050.
«La ASEAN está creciendo en importancia económica y también alberga una gran población», dijo Iyer. «También es una región crucial para el clima, tanto desde el punto de vista de las emisiones como de ser el hogar de sumideros de carbono en forma de selvas tropicales. Es importante que una región de este tipo facilite la sostenibilidad y el progreso económico mediante la implementación de una taxonomía interoperable y con visión de futuro que facilite el flujo de finanzas hacia la región».
La ASEAN publica una guía sobre la gobernanza de la IA
En la cuarta reunión de ministros digitales de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) se presentó una guía sobre la gobernanza de la IA, que ofrece información práctica para las organizaciones regionales. Entre ellas se encuentran las instituciones financieras que utilizan la IA tradicional en aplicaciones comerciales y no militares. La guía hizo hincapié en la alineación y el fomento de la interoperabilidad, proporcionando recomendaciones para que los gobiernos implementen iniciativas de IA responsables tanto a nivel nacional como regional. También incluyó medidas que promueven el uso responsable de la IA, recomendaciones para el diseño de sistemas y casos de uso de organizaciones como EY y Gojek. Las recomendaciones proponen la creación de un grupo de trabajo de la ASEAN para impulsar y supervisar las iniciativas regionales de gobernanza de la IA. Los ministros del bloque regional de diez miembros, que comprende Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam, acordaron establecer el grupo de trabajo, lo que marca la primera vez que Singapur colabora con otros Estados miembros en una guía sobre gobernanza y ética de la IA. «Se debe adoptar un enfoque sólido de gestión de riesgos en cada etapa del ciclo de vida del sistema de IA, evaluando y mitigando los riesgos financieros, de reputación, éticos y legales», afirma la guía. «Esto ayuda a generar confianza hacia la aceptación y un mayor uso de las tecnologías de IA en la región.»
Red inteligente en la ASEAN – Descripción general y oportunidades para apoyar el objetivo aspiracional de energía renovable de la ASEAN
Integración Desde el punto de vista normativo, deben existir políticas de apoyo para promover el despliegue de redes inteligentes. Es necesario establecer una planificación de la capacidad de generación y transmisión a largo plazo, con el objetivo de aumentar la utilización de los ERV. Con la planificación en marcha, se necesitará la información sobre el estado actual del mercado, es decir, la generación y la demanda. Por lo tanto, fomenta el monitoreo de la generación y la demanda actuales, lo que podría lograrse mediante la instalación de la AMI como parte del desarrollo de la red inteligente.
Otra forma es promover el monitoreo de la generación de ERV (medido en unidades de energía, no en capacidad) como parte del requisito de licencias y permisos de proyectos de energías renovables. Al implementar esta regulación, alienta a los desarrolladores y productores independientes de energía a instalar un sistema de monitoreo para rastrear la energía generada. Además, también permitiría un cambio de mayor nivel de VRE comprado en función de la energía anual contratada en virtud de los acuerdos de compra de energía del proyecto (PPA) de RE. El establecimiento de las normas de restricción en el marco de los PPA de energía renovable también podría animar a las empresas de servicios públicos a instalar los sistemas de red inteligente necesarios. De hecho, estas políticas podrían funcionar eficazmente si se cuenta con el apoyo adecuado, ya sea en forma de financiación, incentivos, etc.
Un mercado competitivo que apoye la integración de redes inteligentes también es primordial. En los países de la ASEAN, predomina un modelo de mercado de electricidad de comprador único o monopolístico, excepto en Singapur, donde el mercado está liberalizado. Por lo tanto, se requieren marcos políticos, regulatorios y de mercado para introducir un mercado competitivo que apoye la integración de las redes inteligentes. Un alto grado de estandarización también es una prioridad clave para garantizar un flujo de datos rápido, fiable y seguro entre muchas partes interesadas. Con incentivos y políticas de apoyo, se puede acelerar la implementación de redes inteligentes en el AMS para satisfacer la necesidad de integrar una mayor proporción de energías renovables en el sector eléctrico de la ASEAN.
Acelerar la transición hacia la energía limpia en la ASEAN
Para alcanzar los objetivos de descarbonización, los gobiernos de la AMS deben desarrollar una cartera de proyectos lo suficientemente robusta y atractiva como para invitar a la financiación privada. Aunque muchos países no carecen de posibles empresas de energía limpia, el desafío radica en llevar los proyectos a través de las etapas de cierre financiero e inversión real. El problema no es la escasez de proyectos potenciales, sino la capacidad de llevar al mercado los proyectos potenciales que son financiables.
Dados los diferentes niveles de recursos humanos y capacidad organizativa entre los AMS, estas tareas son complejas. Además, el proceso exige inversiones iniciales en la preparación y selección de proyectos, como estudios de prefactibilidad, que son costosos y potencialmente riesgosos, especialmente para ciertas tecnologías de energía limpia. Las inversiones iniciales en la fase de preparación de proyectos de energía limpia, si son sólidas y adecuadas, conducirán a ofertas de mercado superiores y reducirán el riesgo de fallas en la ejecución. Además, los bancos y las instituciones financieras a menudo exigen una prima por tecnologías que son nuevas, desconocidas y percibidas como riesgosas. Este costo adicional inhibe la asequibilidad de los servicios.
Hay dos maneras de abordar los desafíos de la ASEAN en la preparación de proyectos para inversiones en energía limpia. En primer lugar, la ASEAN debería tratar de combinar servicios mejorados de preparación de proyectos y financiación combinada. La ASEAN debería alentar a los países más maduros en energías renovables, como China y los países occidentales, a asignar sus inversiones y subvenciones para optimizar la financiación combinada para la energía limpia en la ASEAN. La financiación combinada no solo puede reducir los costos de inversión, sino también avanzar en la cartera de proyectos al financiar su preparación en las primeras etapas.
Enfoque integrado de la consolidación fiscal verde para la ASEAN
Este informe de política, por lo tanto, hace recomendaciones en forma de un Plan de Acción que puede ser ampliado por la AMS individual. El Plan de Acción está diseñado a través de iniciativas Estratégicas (IS), que involucran el «qué». Cada IS tiene una o más Estrategias de Implementación que involucran el «cómo». El SI recomendado se sugiere a continuación:
1. Reducir la brecha entre AMS en términos de economía verde inclusiva a través de una consolidación integrada de la política fiscal y presupuestaria / monetaria.
2. Establecer un diálogo semestral entre AMS para intercambiar y compartir ideas sobre instrumentos, herramientas y modelos para una política fiscal y presupuestaria/monetaria verde basada en las necesidades individuales del país.
3. Establecer un enfoque de integración sólido de consolidación fiscal y presupuestaria/monetaria verde en la MGA a través de la cooperación entre todas las partes interesadas hacia una reforma fiscal verde, trabajando con socios asociados y partes interesadas (como grupos de reflexión, institutos de investigación y organizaciones internacionales e intergubernamentales).
4. Colaborar estrechamente entre AMS mediante el establecimiento de la Red de Política Fiscal Verde de la ASEAN (AGFPN).
5. Establecer la plataforma de fijación de precios del carbono para el intercambio de datos llamada Plataforma de fijación de precios del carbono para el intercambio de datos de la ASEAN (ADSCPP).
6. Crear un programa sobre política fiscal y presupuestaria/monetaria verde, que incluya instrumentos, modelos y herramientas que puedan utilizarse para determinar las políticas correctas.
7. Coordinar marcos regulatorios propicios sobre políticas fiscales y presupuestarias/monetarias verdes en AMS.
8. Crear programas de movilización de ingresos para iniciativas de política fiscal verde que incluyan a funcionarios gubernamentales de los ministerios y agencias apropiados de AMS con el fin de desarrollar un marco serio de consolidación de la política fiscal verde.
9. Fortalecer los programas ESG en todos los ministerios y agencias gubernamentales, así como en las corporaciones en AMS para un desarrollo integrado mejor y sólido de la consolidación de la política fiscal y presupuestaria / monetaria.
10. Fortalecer la cooperación regional e internacional en la política fiscal en general y atraer inversiones verdes para AMS hacia una economía verde inclusiva.
11. Promover impuestos y gravámenes medioambientales a las señales de precios correctas y ayudar a cambiar el comportamiento de los consumidores y las empresas hacia patrones más sostenibles en la MGA.
12. Promover reformas presupuestarias que alineen el gasto público con los objetivos ambientales y mejoren la eficacia del gasto público en la MGA.
13. Proporcionar incentivos fiscales (a los hogares y las industrias) para los mecanismos financieros verdes para que puedan aprovechar el financiamiento privado para la inversión verde.
14. Adoptar políticas fiscales que también puedan aumentar los ingresos públicos, que pueden utilizarse para inversiones verdes, reformas fiscales más amplias u otras prioridades como la educación y la salud.
15. Crear capacidad técnica en políticas fiscales para apoyar el desarrollo económico verde e inclusivo, promoviendo los objetivos económicos, sociales y ambientales en el desarrollo de MGA.
Perspectivas sobre la energía de la ASEAN 2023
Información clave sobre el panorama energético y las tendencias de la ASEAN en 2023
Puntos clave
1. Resurgimiento de la seguridad energética de la ASEAN bajo la crisis global: garantizar la seguridad energética durante la crisis
2. Compromisos globales de la ASEAN con la transición energética: analizar los planes de acción climática y elaborar estrategias para el apoyo público internacional
3. Seguimiento de los objetivos y políticas energéticas de la ASEAN: Seguimiento de la transición energética manteniendo la adecuación energética
4. Prioridades energéticas de la ASEAN 2022-2023: Siguiendo los logros y prioridades de la Presidencia de la ASEAN
Desbloqueo de los valores económicos de una base de datos centralizada sobre energía en edificios
Los datos de energía de los edificios se han utilizado durante décadas para comprender los flujos de energía en los edificios y planificar la demanda futura de energía. Los recientes impulsores del mercado, la tecnología y las políticas han dado lugar a una recopilación generalizada de datos por parte de las partes interesadas en toda la industria de la construcción. La consolidación de conjuntos de datos recopilados y mantenidos de forma independiente presenta una oportunidad rentable para construir una base de datos de tamaño sin precedentes. Las aplicaciones de los datos incluyen el análisis de grupos de pares para evaluar el rendimiento del edificio y algoritmos basados en datos que utilizan datos empíricos para estimar el ahorro de energía asociado con las modernizaciones de edificios y muchos otros usos. Este documento analiza los posibles impulsores económicos y beneficios de la recopilación de datos energéticos y proporciona una visión de cómo podría lograrse. La recopilación y divulgación de datos sobre la energía de los edificios debe proporcionar los posibles multiplicadores económicos que podrían existir a partir del análisis de dichos datos para crear nuevas oportunidades económicas y empleo.
Utilización innovadora de energía solar fotovoltaica para apoyar la recuperación económica verde en la ASEAN
La energía renovable (ER) ha mostrado un crecimiento resistente en medio de la pandemia mundial de COVID-19. El 7º Panorama Energético de la ASEAN (AEO7) destaca el hecho de que, a pesar de la recesión económica y la disminución del 5,3% en el suministro total de energía primaria (TPES) de todas las fuentes de energía en 2019, la participación de las energías renovables representó el 14,2% a partir de 2020. Esto equivale a un aumento del 0,4% con respecto a los niveles de 2019. Sin embargo, el progreso aún está significativamente por debajo del objetivo aspiracional de ER del 23% para 2025, según lo establecido en la Fase II del Plan de Acción de la ASEAN para la Cooperación Energética (APAEC) (2021 – 2025)
En particular, 2020 fue testigo de una importante absorción de ER del 33,3% en la capacidad instalada total, siendo la energía solar fotovoltaica el principal contribuyente. Comenzando con 1 MW en 2005, la expansión de la capacidad solar fotovoltaica alcanzó los 23 GW en 2020, lo que representa el 8% de la combinación de capacidad total de la ASEAN. El rápido crecimiento de la energía solar fotovoltaica sin duda ha reducido la brecha hacia el objetivo regional de capacidad instalada de ER del 35% para 2025 (Centro de Energía de la ASEAN, 2022b).
Despliegue de reactores modulares pequeños (SMR) hacia una economía de la ASEAN baja en carbono
La tecnología SMR puede desempeñar un papel esencial en el esfuerzo global de descarbonización, y aún más en la región de la ASEAN que tiene como objetivo avanzar en sus esfuerzos de transición energética en la próxima década. Como se destacó anteriormente, los SMR pueden funcionar como generadores de electricidad que tienen grandes densidades de energía, lo que es posible gracias a su huella de construcción significativamente más pequeña y diseño modular. Estas características pueden permitir que los SMR complementen las redes maduras de infraestructura de energía renovable en la ASEAN, como las plantas solares y las instalaciones hidroeléctricas, o incluso renovar las centrales eléctricas de carbón en una planta nuclear. Sin embargo, garantizar una contención segura al almacenar y eliminar el combustible nuclear es un desafío persistente cuando se propone la construcción de nuevas centrales nucleares. Como los SMR son una forma de desarrollar tecnología que aún no ha alcanzado la madurez, los esquemas de financiamiento adecuados son escasos, y más aún para una directriz estándar sobre cuestiones legislativas. Aunque la percepción pública de la ASEAN hacia la energía nuclear puede verse generalmente favorecida, hace poco para reducir el peso de los desafíos descritos anteriormente.
Sin embargo, puede haber posibles soluciones que puedan ser adoptadas por la región de la ASEAN pronto mientras se prepara para una transición a la energía nuclear. Los sitios de eliminación nuclear seguros podrían adoptar la forma de depósitos mineros antiguos y usados o islas deshabitadas. Las agencias de energía de la ASEAN podrían trabajar junto con inversionistas que representan a empresas privadas de desarrollo energético y servicios públicos para construir un esquema de financiamiento cooperativo bipartidista, de modo que ambas partes mutuas puedan disfrutar de beneficios. La carga de la construcción inicial y la inversión en investigación y desarrollo puede ser compartida por ambas partes, así como la posible alta recompensa en el futuro. Además, se deben realizar más estudios sobre el potencial del uso de SMR como calor industrial y micro reactores para estaciones de carga eléctrica para explorar su uso para descarbonizar los sectores industriales y de transporte.