IOSCO ve una necesidad urgente de estándares de divulgación de sostenibilidad globalmente consistentes


IOSCO / MR / 05/2021

Madrid, 24 de febrero de 2021


IOSCO ve una necesidad urgente de estándares de divulgación de sostenibilidad globalmente consistentes, comparables y confiables y anuncia sus prioridades y visión para un Consejo de Estándares de Sostenibilidad bajo la Fundación IFRS.

La Junta de IOSCO se reunió hoy y discutió el progreso realizado durante el año pasado por su Grupo de Trabajo de Finanzas Sostenibles (STF). IOSCO ve una necesidad urgente de mejorar la consistencia, comparabilidad y confiabilidad de los informes de sostenibilidad, con un enfoque inicial en los riesgos y oportunidades relacionados con el cambio climático, que posteriormente se ampliarían a otros temas de sostenibilidad.

Desde la publicación de su informe, Finanzas sostenibles y el papel de los reguladores de valores e IOSCO, en abril de 2020, el STF ha avanzado en su trabajo sobre las divulgaciones de sostenibilidad de los emisores de valores, las divulgaciones de los administradores de activos y la protección de los inversores, y el papel de ESG. Proveedores de datos y calificaciones. En particular, por su trabajo sobre las divulgaciones de los emisores, IOSCO ha observado que la demanda de los inversores de información relacionada con la sostenibilidad no se está satisfaciendo de manera adecuada. Por ejemplo, las empresas suelen presentar información relacionada con la sostenibilidad de forma selectiva, haciendo referencia a diferentes marcos.

Dado que los mercados financieros se basan en la divulgación completa, precisa y oportuna de los resultados financieros y otra información que es importante para las decisiones de inversión, el STF continuará su trabajo para mejorar la consistencia, comparabilidad y confiabilidad de la divulgación de sostenibilidad. En línea con sus objetivos, la Junta de IOSCO identificó tres áreas prioritarias para mejorar las divulgaciones relacionadas con la sostenibilidad por parte de las empresas y los administradores de activos:

  1. Fomento de estándares coherentes a nivel mundial. Fomentar el progreso hacia la aplicación coherente a nivel mundial de un conjunto común de estándares internacionales para la divulgación relacionada con la sostenibilidad en todas las jurisdicciones, que cubra la amplitud de los temas de sostenibilidad y aproveche los principios, marcos y guías existentes.
  2. Promoción de métricas y narrativas comparables. Promover un mayor énfasis en métricas cuantitativas específicas de la industria en las divulgaciones relacionadas con la sostenibilidad de las empresas y la estandarización de la información narrativa.
  3. Coordinación a través de enfoques. Impulsar la coherencia internacional de las divulgaciones relacionadas con la sostenibilidad con un enfoque en la creación de valor empresarial, incluida la dependencia de las empresas de las partes interesadas y el entorno externo, al mismo tiempo que se apoyan los mecanismos para coordinar las necesidades de información de los inversores sobre impactos de sostenibilidad más amplios, y (i) promover una mayor integración de esos dos aspectos con la presentación de informes según los marcos de normas contables vigentes y (ii) facilitar el aseguramiento independiente de la información a revelar de las empresas.

Con este fin, la Junta de IOSCO se compromete a trabajar con los Fideicomisarios de la Fundación IFRS y otras partes interesadas para promover estas prioridades. El compromiso de IOSCO con los Fideicomisarios se centrará en los siguientes objetivos:

  1. Establecimiento de una SSB con una base de gobernanza sólida.

IOSCO acoge con satisfacción el anuncio de los fideicomisarios de la Fundación IFRS el 2 de febrero de 2021, que señala la siguiente fase de su trabajo para establecer una Junta de Normas de Sostenibilidad (SSB) bajo la estructura de la Fundación IFRS. Los Fideicomisarios señalaron la “creciente y urgente demanda de mejorar la consistencia y comparabilidad global en los informes de sostenibilidad” e informaron que recibieron comentarios claros de que la Fundación IFRS debería desempeñar un papel en esta área. IOSCO espera colaborar con los Fideicomisarios a medida que desarrollan una propuesta en los próximos meses.

IOSCO trabajará con los Fideicomisarios de la Fundación IFRS mientras desarrollan un plan para el establecimiento de un SSB, para sentarse junto al Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) bajo la estructura de gobierno existente, con el fin de ofrecer una arquitectura de sistema eficaz para establecer estándares de divulgación de sostenibilidad que podrían:

  1. obtener suficiente aceptación del mercado para que sirva de base para enfoques coherentes y comparables de divulgaciones obligatorias relacionadas con la sostenibilidad en todas las jurisdicciones;
  • ser compatible con los estándares de información contable existentes y promover la buena gobernanza de las divulgaciones relacionadas con la sostenibilidad entre los preparadores; y
  • forman la base para el desarrollo de un marco de auditoría y aseguramiento.

IOSCO espera evaluar las propuestas finales de los Fideicomisarios de la Fundación IFRS, particularmente porque estos criterios serán factores clave para la consideración de IOSCO de la futura aprobación de la SSB propuesta y sus estándares. La IOSCO, como organización miembro de los reguladores de valores del mundo, tendrá un papel esencial que desempeñar en la evaluación de los estándares emitidos por la SSB para su uso con fines transfronterizos en los requisitos de informes relacionados con la sostenibilidad de los emisores, y en alentar a los miembros y autoridades pertinentes a considerar estos estándares al establecer requisitos de divulgación relacionados con la sostenibilidad a nivel nacional y regional. IOSCO juega un papel similar en la aprobación y supervisión del establecimiento de estándares contables internacionales por parte del IASB.

Dado el papel de IOSCO en la presidencia del Consejo de Seguimiento de la Fundación IFRS, también estamos comprometidos a desempeñar un papel de liderazgo en el seguimiento de los acuerdos de gobernanza relacionados.

II.         Aprovechando los esfuerzos existentes

IOSCO alienta a la SSB a aprovechar el contenido de los marcos de informes existentes relacionados con la sostenibilidad. Basarse en los esfuerzos de las organizaciones de informes de sostenibilidad existentes le dará a la Fundación IFRS un comienzo en el desarrollo de un conjunto común de estándares internacionales para los informes financieros relacionados con la sostenibilidad para los inversores.

Además, IOSCO da la bienvenida a la iniciativa de la alianza de organizaciones líderes en informes de sostenibilidad («la Alianza») y los esfuerzos para explorar cómo la combinación de sus respectivos principios, marcos y guías puede formar la base para un futuro conjunto común de estándares internacionales para divulgaciones relacionadas con la sostenibilidad. La Alianza publicó un prototipo para un enfoque de divulgaciones relacionadas con el clima que se basa en las recomendaciones del Grupo de Trabajo de Divulgaciones Financieras Relacionadas con el Clima (TCFD) y adoptó la forma y estructura de los estándares de información financiera de la Fundación IFRS.

IOSCO da la bienvenida a estos esfuerzos y alienta una mayor consideración de este prototipo como una base potencial para que la SSB desarrolle estándares de informes relacionados con el clima. De manera más general, IOSCO alienta las iniciativas clave centradas en la generación de informes de valor empresarial para que continúen brindando observaciones y recomendaciones técnicas que puedan permitir un inicio en marcha.

Dada la urgencia del desafío climático, IOSCO apoya un enfoque de “primero el clima” a corto plazo. Sin embargo, la Fundación IFRS también debería avanzar rápidamente para desarrollar estándares que cubran otros temas de sustentabilidad, incluidos temas ambientales, sociales y de gobernanza («ESG»).

III. Fomentar un enfoque de «bloques de construcción».

IOSCO fomenta un enfoque de «bloques de construcción» para establecer un sistema global de informes de sostenibilidad. Esto proporcionaría una línea de base consistente y comparable de información relacionada con la sustentabilidad que es material para la creación de valor empresarial, al mismo tiempo que brinda flexibilidad para la coordinación de los requisitos de presentación de informes que capturan impactos de sustentabilidad más amplios.

IOSCO tiene como objetivo apoyar la coordinación internacional continua entre los estándares empresariales centrados en el valor que serán determinados por la SSB y los estándares relacionados con impactos de sostenibilidad más amplios, y ayudar a fomentar la coherencia global en los requisitos de divulgación de sostenibilidad más amplios. Con este fin, IOSCO trabajará con la Fundación IFRS, la Alianza y otras partes interesadas relevantes para establecer mecanismos de coordinación adicionales.

Para facilitar dicha coordinación, IOSCO está lista para explorar el establecimiento de un comité consultivo de expertos de múltiples partes interesadas dentro de la estructura de la Fundación IFRS. Dicho comité podría ayudar a la SSB a identificar temas de sostenibilidad relevantes que pueden ser materiales para la creación de valor empresarial, al mismo tiempo que apoya los mecanismos para coordinar las necesidades de información de los inversores sobre impactos de sostenibilidad más amplios, así como facilitar, coordinar y promover la coherencia en los estándares complementarios de presentación de informes específicos de cada jurisdicción.

IOSCO cree que estas iniciativas ayudarán colectivamente a entregar estándares de divulgación internacional de alta calidad que brinden el contenido que los mercados de capitales necesitan, dentro de una arquitectura de establecimiento de estándares transparente y una estructura de gobierno sólida e inclusiva.

Ashley Alder, presidente de IOSCO y director ejecutivo de la Comisión de Valores y Futuros (SFC) de Hong Kong, dijo: “Existe una demanda urgente para mejorar los informes de sostenibilidad de una manera que satisfaga las necesidades del mercado. Creo que IOSCO está en una posición única para respaldar la aceptación del mercado de los estándares de divulgación de sostenibilidad de alta calidad al respaldar la arquitectura del sistema para el establecimiento de estándares de sustentabilidad bajo la Fundación IFRS, tal como lo hicimos hace 20 años cuando respaldamos los estándares de información financiera IFRS».

Erik Thedéen, presidente del Grupo de Trabajo de Finanzas Sostenibles de IOSCO y director general de Finansinspektionen de Suecia, dijo: “IOSCO propone un enfoque pragmático que apoya ‘el clima primero’, aunque con un camino claro para cubrir la amplitud de los temas de sostenibilidad y para impulsar consistencia en la información central relacionada con el valor de la empresa al tiempo que se establece un mecanismo que respalda la interoperabilidad con los requisitos específicos de la jurisdicción».

NOTAS A LOS EDITORES

Sobre IOSCO

  1. IOSCO es el principal foro internacional de políticas para reguladores de valores y es reconocido como el emisor de estándares globales para la regulación de valores. La membresía de la organización regula más del 95% de los mercados de valores del mundo en unas 130 jurisdicciones y continúa expandiéndose.
  • El Consejo de IOSCO es el órgano rector y normativo de la Organización Internacional de Comisiones de Valores y está formado por 34 reguladores de valores. El Sr. Ashley Alder, Director Ejecutivo de la Comisión de Valores y Futuros de Hong Kong, es el Presidente de la Junta de IOSCO. Los miembros del Consejo de IOSCO son las autoridades reguladoras de valores de Argentina, Australia, Bahamas, Bélgica, Brasil, China, Egipto, Francia, Alemania, Hong Kong, India, Irlanda, Italia, Japón, Corea, Malasia, México, Marruecos, Nigeria. , Ontario, Pakistán, Portugal, Quebec, Rusia, Arabia Saudita, Singapur, Sudáfrica, España, Suecia, Suiza, Turquía, los Emiratos Árabes Unidos, el Reino Unido y los Estados Unidos de América (tanto la Comisión de Comercio de Futuros de Productos de EE. UU. Como Comisión de Valores de EE.UU). El presidente de la Autoridad Europea de Valores y Mercados y el presidente del Comité Consultivo de Miembros Afiliados de IOSCO también son observadores.
  • El Comité de Mercados Emergentes y de Crecimiento (GEM) es el comité más grande dentro de IOSCO, y representa cerca del 80 por ciento de los miembros de IOSCO, incluidos 11 de los miembros del G20. El Dr. Obaid Al Zaabi, Director Ejecutivo, Autoridad de Valores y Productos Básicos, Emiratos Árabes Unidos, es el Presidente del Comité GEM. El comité reúne a miembros de mercados emergentes y en crecimiento, comunica los puntos de vista de los miembros y facilita su contribución en IOSCO y en otras discusiones regulatorias globales. Las prioridades estratégicas del Comité GEM se centran, entre otras, en las evaluaciones de riesgos y vulnerabilidades, el trabajo de desarrollo y políticas que afectan a los mercados emergentes y la creación de capacidad reguladora.
  • IOSCO tiene como objetivo a través de sus estructuras permanentes:
  • Cooperar en el desarrollo, implementación y promoción de la adherencia a estándares de regulación, supervisión y cumplimiento consistentes y reconocidos internacionalmente para proteger a los inversionistas, mantener mercados justos, eficientes y transparentes y tratar de abordar los riesgos sistémicos;
  • Mejorar la protección de los inversores y promover la confianza de los inversores en la integridad de los mercados de valores, mediante un intercambio de información reforzado y la cooperación en la aplicación de la ley contra las conductas indebidas y en la supervisión de los mercados y los intermediarios del mercado; y
  • Intercambiar información a nivel mundial y regional sobre sus respectivas experiencias para ayudar al desarrollo de los mercados, fortalecer la infraestructura del mercado e implementar la regulación apropiada.

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Publicado originalmente: https://www.iosco.org/news/pdf/IOSCONEWS594.pdf

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