Publicado el 14 de enero de 2024 por Editor
De la mano de la Directiva sobre informes de sostenibilidad corporativa (CSRD), la UE publicó en diciembre una segunda directiva centrada en la sostenibilidad ambiental y social: la Directiva de diligencia debida sobre sostenibilidad corporativa (CSDDD).
Si bien el CSRD tiene como objetivo mejorar la transparencia y ampliar los informes de sostenibilidad, el CSDDD adopta un rumbo diferente, diseñado para responsabilizar a las empresas por los impactos adversos de sus actividades.
El CSDDD establece un marco estandarizado para toda la UE, que obliga tanto a la UE como a determinadas empresas relevantes de fuera de la UE a establecer estrategias de debida diligencia en materia de derechos humanos y cuestiones medioambientales. Esta directiva obliga a las empresas a identificar y abordar los impactos adversos sobre los derechos humanos y el medio ambiente dentro de sus operaciones, subsidiarias y cadenas de suministro.
Los organismos reguladores ejercen la autoridad para investigar cualquier irregularidad y, como se anunció en una actualización reciente, imponen multas sustanciales. Al mismo tiempo, los estados miembros de la UE tienen la tarea de crear portales en línea dedicados a las obligaciones de diligencia debida de las empresas, delinear contenidos y criterios y nombrar reguladores nacionales para monitorear el cumplimiento.
La interconexión entre la CSRD y la CSDDD es digna de mención, ya que es probable que los cambios realizados en los procesos de debida diligencia en el marco de la CSDDD se informen en la CSRD.
La directiva espera la aprobación y adopción formal tanto del Consejo como del Parlamento; después de esto, los Estados miembros tendrán un plazo de dos años para implementar la CSDDD en la legislación nacional.
Para obtener más detalles sobre esta directiva, consulte el artículo completo aquí y acceda al borrador de la directiva aquí.
Las empresas se enfrentan a multas en virtud de la ley de diligencia debida de la UE
Autor: Perspectivas del ICAEW
Publicado: 08 de enero de 2024
El acuerdo provisional sobre el alcance de la directiva de sostenibilidad corporativa es aclamado como un “avance histórico”, pero los activistas señalan su decepción con la exención del sector financiero.
Las grandes empresas que trabajan en la UE serán sancionadas con multas equivalentes al 5% de su facturación neta global por incumplir la Directiva de diligencia debida en materia de sostenibilidad corporativa (CSDDD), tras un acuerdo entre el Consejo Europeo y el Parlamento.
La medida punitiva se anunció el 14 de diciembre en declaraciones separadas de los órganos legislativos, confirmando que habían llegado a un acuerdo provisional sobre el alcance de la directiva, publicada en forma de borrador la primavera pasada.
Buscando garantías
La directiva exige que las empresas mitiguen sus impactos negativos en áreas clave de preocupación ambiental, incluida la contaminación, la deforestación, el consumo excesivo de agua y el daño a los ecosistemas, así como cuestiones de derechos humanos como el trabajo infantil, la esclavitud y la explotación laboral.
Las empresas estarán obligadas a identificar, evaluar, prevenir, detener y remediar no sólo sus propios impactos negativos, sino también los de sus socios upstream y downstream, en toda la gama de actividades comerciales, desde el diseño, la producción y el transporte hasta el almacenamiento y la distribución, según a una declaración del Parlamento Europeo.
Eso incluye demostrar que han realizado inversiones relevantes, buscado garantías contractuales de compradores y proveedores, mejorado sus planes de negocios y/o brindado apoyo a sus PYME asociadas.
También se exigirá a las empresas que integren la diligencia debida en sus políticas y sistemas de gestión de riesgos, incluidas descripciones de su enfoque, procesos y código de conducta. También deben adoptar planes que garanticen que su modelo de negocio cumpla con el límite de calentamiento global de 1,5°C, alineado con París.
Nombre y vergüenza
Las empresas tendrán que “comprometerse significativamente” con aquellos afectados por sus acciones ambientales y laborales, introducir un mecanismo de quejas público, comunicar sobre su política de diligencia debida y monitorear periódicamente su efectividad.
Al mismo tiempo, los gobiernos de la UE deberán crear portales en línea dedicados a las obligaciones de diligencia debida de las empresas, proporcionando detalles sobre el contenido y los criterios, y designar un regulador nacional para monitorear si las empresas están actuando de conformidad.
Además de poder investigar casos sospechosos de irregularidades, los reguladores tendrán el poder de identificar y avergonzar a los infractores comprobados, e imponer multas elevadas. Esos organismos cooperarán a través de la red europea de autoridades de supervisión para intercambiar ideas sobre mejores prácticas.
Las comunidades que crean que se han visto afectadas negativamente por las actividades corporativas sancionadas tendrán cinco años para llevar los casos ante los tribunales y los tribunales podrán presionar a las empresas para que revelen más pruebas si dichos casos están bien fundamentados.
La CSDDD se aplicará principalmente a empresas con sede en la UE con más de 500 empleados y una facturación anual neta de al menos 150 millones de euros (más, tres años después de que la directiva entre en vigor, a empresas de fuera de la UE que generen al menos 300 millones de euros de su ingreso anual neto). volumen de negocios dentro del bloque.
La directiva también se aplicará a empresas con más de 250 empleados y una facturación superior a 40 millones de euros, si al menos 20 millones de euros provienen de trabajos en industrias sensibles como la confección y el calzado, los textiles, la agricultura, la producción de alimentos, los minerales o la construcción.
Sin embargo, en una medida que ha generado controversia, los bancos y las aseguradoras están por ahora exentos de tener que garantizar que la financiación que proporcionan no esté vinculada a abusos contra los derechos humanos. Si bien una ‘cláusula de revisión’ podría allanar el camino para la futura inclusión del sector financiero, a la espera de un estudio de impacto, las partes interesadas clave han desdeñado su exclusión actual.
Cálculo de riesgo
La eurodiputada laborista holandesa y negociadora clave Lara Wolters describió la ley como un “avance histórico” que responsabiliza directamente a las empresas de posibles abusos en sus cadenas de valor, una década después de la tragedia del Rana Plaza en Bangladesh, que mató a más de 1.100 personas.
“Que este acuerdo sea un homenaje a las víctimas de ese desastre”, dijo, “y un punto de partida para dar forma a la economía del futuro, una economía que anteponga el bienestar de las personas y del planeta a las ganancias y el cortoplacismo. Estoy muy agradecido con quienes me acompañaron en la lucha por esta ley. Garantiza que las empresas honestas no tengan que participar en la carrera contra las empresas vaqueras”.
En una declaración, el Centro de Recursos sobre Empresas y Derechos Humanos (BHRRC) dijo que, con una aplicación rigurosa, la directiva debería “cambiar fundamentalmente el cálculo de riesgo” dentro de las salas de juntas de empresas irresponsables, para “poner fin a su tolerancia de los derechos humanos y el abuso ambiental”. en cadenas de suministro opacas y complejas”.
Sin embargo, el BHRRC dijo que era «decepcionante» ver que las actividades financieras están exentas del alcance de la directiva, «cuando los inversores y los bancos desempeñan un papel tan central en la definición del comportamiento de las empresas en materia de derechos humanos y medio ambiente».
Peter van Veen, director de Gobernanza Corporativa y Administración del ICAEW, dice: “Se trata de un paquete innovador de medidas que marca la pauta para la legislación futura en esta área en todo el mundo. Afectará no sólo a las empresas con sede en la UE, sino también a aquellas con sede en cualquier parte del mundo que tengan operaciones importantes en la UE. Además, afectará a cualquier empresa extracomunitaria que suministre a aquellos comprendidos en el ámbito de esta directiva.
“Es importante que las empresas que están o puedan verse afectadas por esta legislación comiencen a prepararse ahora. Mapear sus cadenas de suministro y los riesgos relevantes es un buen primer paso. Aquellos que objeten pueden perder frente a los competidores que estén en condiciones de cumplir el primer día de la entrada en vigor de la directiva”.
Tras el acuerdo, la directiva espera la aprobación y adopción formal tanto del Consejo como del Parlamento. Una vez publicado en el Diario Oficial, entrará en vigor 20 días después. Los Estados miembros tendrán entonces dos años para transponer la CSDDD a su legislación nacional.
Hoy, la Comisión Europea ha adoptado una propuesta de Directiva sobre la debida diligencia en materia de sostenibilidad empresarial. La propuesta tiene como objetivo fomentar un comportamiento empresarial sostenible y responsable en todas las cadenas de valor globales. Las empresas desempeñan un papel clave en la construcción de una economía y una sociedad sostenibles. Se les exigirá que identifiquen y, cuando sea necesario, prevengan, pongan fin o mitiguen los impactos adversos de sus actividades sobre los derechos humanos, como el trabajo infantil y la explotación de los trabajadores, y sobre el medio ambiente, por ejemplo, la contaminación y la pérdida de biodiversidad. Para las empresas, estas nuevas normas aportarán seguridad jurídica e igualdad de condiciones. Para los consumidores e inversores proporcionarán más transparencia. Las nuevas normas de la UE impulsarán la transición verde y protegerán los derechos humanos en Europa y más allá.
Varios Estados miembros ya han introducido normas nacionales sobre diligencia debida y algunas empresas han tomado medidas por iniciativa propia. Sin embargo, existe la necesidad de una mejora a mayor escala que es difícil de lograr con acciones voluntarias. Esta propuesta establece un deber de debida diligencia corporativa en materia de sostenibilidad para abordar los impactos negativos sobre los derechos humanos y el medio ambiente.
Las nuevas normas de diligencia debida se aplicarán a las siguientes empresas y sectores:
- Empresas estadounidenses:
- Grupo 1: todas las sociedades de responsabilidad limitada de la UE de tamaño y poder económico sustanciales (con más de 500 empleados y más de 150 millones de euros de facturación neta en todo el mundo).
- Grupo 2: Otras sociedades de responsabilidad limitada que operan en sectores definidos de alto impacto, que no cumplen ambos umbrales del Grupo 1, pero tienen más de 250 empleados y una facturación neta de 40 millones de euros en todo el mundo y más. Para estas empresas, las normas empezarán a aplicarse 2 años después que para el grupo 1.
- Empresas extracomunitarias activas en la UE con umbral de facturación alineado con los Grupos 1 y 2, generados en la UE.
Las pequeñas y medianas empresas (PYME) no entran directamente en el ámbito de aplicación de esta propuesta.
Esta propuesta aplica para las operaciones propias de la empresa, sus filiales y sus cadenas de valor (relaciones comerciales directas e indirectas establecidas). Para cumplir con el deber de debida diligencia corporativa, las empresas deben:
- integrar la debida diligencia en las políticas;
- identificar impactos adversos reales o potenciales sobre los derechos humanos y el medio ambiente;
- prevenir o mitigar posibles impactos;
- poner fin o minimizar los impactos reales;
- establecer y mantener un procedimiento de quejas;
- monitorear la efectividad de la política y las medidas de diligencia debida;
- y comunicar públicamente sobre la debida diligencia.
Más concretamente, esto significa una protección más efectiva de los derechos humanos incluidos en los convenios internacionales. Por ejemplo, los trabajadores deben tener acceso a condiciones de trabajo seguras y saludables. De manera similar, esta propuesta ayudará a evitar impactos ambientales adversos contrarios a convenciones ambientales clave. Las empresas incluidas en el ámbito de aplicación deberán tomar medidas apropiadas («obligación de medios»), a la luz de la gravedad y probabilidad de los diferentes impactos, las medidas disponibles para la empresa en las circunstancias específicas y la necesidad de establecer prioridades.
Las autoridades administrativas nacionales designadas por los Estados miembros serán responsables de supervisar estas nuevas normas y podrán imponer multas en caso de incumplimiento. Además, las víctimas tendrán la oportunidad de emprender acciones legales por daños que podrían haberse evitado con las medidas adecuadas de diligencia debida.
Además, las empresas del grupo 1 deben tener un plan para garantizar que su estrategia comercial sea compatible con limitar el calentamiento global a 1,5°C en línea con el Acuerdo de París.
Para garantizar que la diligencia debida forme parte de todo el funcionamiento de las empresas, es necesario involucrar a los directores de las empresas. Por este motivo, la propuesta también introduce la obligación de los directores de establecer y supervisar la aplicación de la diligencia debida e integrarla en la estrategia corporativa. Además, a la hora de cumplir con su deber de actuar en el mejor interés de la empresa, los consejeros deben tener en cuenta las consecuencias de sus decisiones en materia de derechos humanos, cambio climático y medio ambiente. Cuando los administradores de las empresas disfruten de una retribución variable, se les incentivará a contribuir a la lucha contra el cambio climático en referencia al plan corporativo.
La propuesta también incluye medidas de acompañamiento que apoyarán a todas las empresas, incluidas las pymes, que puedan verse afectadas indirectamente. Las medidas incluyen el desarrollo de sitios web, plataformas o portales dedicados individualmente o conjuntamente y un posible apoyo financiero a las PYME. Para prestar apoyo a las empresas, la Comisión puede adoptar orientaciones, incluidas las relativas a cláusulas contractuales modelo. La Comisión también puede complementar el apoyo proporcionado por los Estados miembros con nuevas medidas, incluida la ayuda a empresas de terceros países.
El objetivo de la propuesta es garantizar que la Unión, incluidos los sectores público y privado, actúe en la escena internacional respetando plenamente sus compromisos internacionales en términos de protección de los derechos humanos y fomento del desarrollo sostenible, así como de las normas comerciales internacionales.
Como parte de su «paquete de economía justa y sostenible», la Comisión también presenta hoy una Comunicación sobre trabajo digno en el mundo. Establece las políticas internas y externas que utiliza la UE para implementar el trabajo decente en todo el mundo, colocando este objetivo en el centro de una recuperación inclusiva, sostenible y resiliente de la pandemia.
Los miembros del Colegio dijeron:
Věra Jourová, vicepresidenta de Valores y Transparencia, afirmó: “Esta propuesta pretende lograr dos objetivos. En primer lugar, abordar las preocupaciones de los consumidores que no quieren comprar productos elaborados con trabajo forzoso o que destruyen el medio ambiente, por ejemplo. En segundo lugar, apoyar a las empresas proporcionándoles seguridad jurídica sobre sus obligaciones en el Mercado Único. Esta ley proyectará los valores europeos en las cadenas de valor y lo hará de forma justa y proporcionada”.
Didier Reynders, Comisario de Justicia, afirmó: “Esta propuesta supone un verdadero cambio en la forma en que las empresas operan sus actividades comerciales a lo largo de su cadena de suministro global. Con estas normas queremos defender los derechos humanos y liderar la transición verde. Ya no podemos hacer la vista gorda ante lo que sucede en nuestras cadenas de valor. Necesitamos un cambio en nuestro modelo económico. El impulso del mercado ha ido aumentando en apoyo a esta iniciativa, y los consumidores presionan por productos más sostenibles. Estoy seguro de que muchos líderes empresariales apoyarán esta causa”.
Thierry Breton, Comisario de Mercado Interior, afirmó: “Si bien algunas empresas europeas ya son líderes en prácticas corporativas sostenibles, muchas todavía enfrentan desafíos para comprender y mejorar su huella ambiental y su historial de derechos humanos. Las complejas cadenas de valor globales hacen que sea particularmente difícil para las empresas obtener información confiable sobre las operaciones de sus proveedores. La fragmentación de las normas nacionales ralentiza aún más el progreso en la adopción de buenas prácticas. Nuestra propuesta garantizará que los grandes actores del mercado asuman un papel de liderazgo en la mitigación de los riesgos en sus cadenas de valor y, al mismo tiempo, ayuden a las pequeñas empresas a adaptarse a los cambios”.
Próximos pasos
La propuesta se presentará al Parlamento Europeo y al Consejo para su aprobación. Una vez adoptada, los Estados miembros tendrán dos años para transponer la Directiva a su legislación nacional y comunicar los textos pertinentes a la Comisión.
Fondo
Las empresas europeas son líderes mundiales en desempeño en materia de sostenibilidad. La sostenibilidad está anclada en los valores de la UE y las empresas muestran un compromiso con el respeto de los derechos humanos y la reducción de su impacto en el planeta. A pesar de esto, el progreso de las empresas en la integración de la sostenibilidad, y en particular de la debida diligencia ambiental y de derechos humanos, en los procesos de gobierno corporativo sigue siendo lento.
Para abordar estos desafíos, en marzo de 2021, el Parlamento Europeo pidió a la Comisión que presentara una propuesta legislativa sobre la debida diligencia obligatoria en la cadena de valor. De manera similar, el 3 de diciembre de 2020, el Consejo en sus conclusiones pidió a la Comisión que presentara una propuesta de marco jurídico de la UE sobre gobernanza corporativa sostenible, incluida la debida diligencia corporativa intersectorial a lo largo de las cadenas de valor globales.
La propuesta de la Comisión responde a estos llamamientos, teniendo muy en cuenta las respuestas recopiladas durante una consulta pública abierta sobre la iniciativa de gobernanza corporativa sostenible lanzada por la Comisión el 26 de octubre de 2020. Al preparar la propuesta, la Comisión también consideró la amplia base de evidencia recopilada. a través de dos estudios encargados sobre los deberes de los directores y el gobierno corporativo sostenible (julio de 2020) y sobre los requisitos de diligencia debida en la cadena de suministro (febrero de 2020).
Para más información
Propuesta de Directiva sobre diligencia debida en materia de sostenibilidad empresarial + Anexo
Preguntas y respuestas sobre la debida diligencia en sostenibilidad corporativa
Ficha informativa sobre la diligencia debida en materia de sostenibilidad corporativa
Página web sobre due diligence en sostenibilidad corporativa
Medios relacionados
Publicado originalmente: https://www.xbrl.org/news/corporates-face-fines-under-eu-esg-due-diligence-directive/