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Avanzando en la presentación de informes financieros con iXBRL: un punto de inflexión para las empresas


En un artículo reciente encontramos que la evolución de los informes financieros digitales a través de la adopción de iXBRL ocupa un lugar central. El artículo arroja luz sobre cómo las principales empresas europeas, alrededor de 50.000, están adoptando iXBRL como formato estándar para sus necesidades de informes financieros.

DeVille destaca el panorama regulatorio que impulsa este cambio, incluida la regulación europea del formato electrónico único (ESEF) y la próxima Directiva sobre informes de sostenibilidad corporativa (CSRD). Este cambio hacia iXBRL refleja transiciones similares observadas en organismos reguladores de todo el mundo.

Las ideas clave del artículo subrayan las limitaciones de los enfoques tradicionales, como el etiquetado de archivos PDF, y el surgimiento de una estrategia de «primero lo digital». Esta estrategia, que aprovecha los sistemas de gestión de contenidos basados ​​en HTML, promete agilizar los procesos de generación de informes y abordar los desafíos del etiquetado XBRL de forma eficaz.

DeVille describe los beneficios de los informes digitales, particularmente en la automatización del proceso de generación de informes, incluido el etiquetado XBRL. El artículo analiza cómo las nuevas herramientas están liderando la tarea de ofrecer interfaces fáciles de usar y capacidades de etiquetado precisas.

De cara al futuro, si bien la promesa de la automatización es tentadora, DeVille enfatiza la importancia de garantizar un etiquetado de alta calidad, y el análisis humano sigue siendo crucial para el cumplimiento y la precisión.

Vale la pena leer el artículo para actualizar la importancia de la adopción de iXBRL en el panorama de los informes financieros. Inline XBRL presagia una nueva era de eficiencia, precisión y transparencia en los procesos de generación de informes, prometiendo beneficios sustanciales para las empresas que navegan por las complejidades de los requisitos de generación de informes modernos.


Informes financieros digitales integrados

Automatización del proceso de información financiera.

Los informes financieros digitales están pasando a una nueva fase de desarrollo. En Europa, la regulación ESEF y el marco de presentación de informes de la Directiva de Informes de Sostenibilidad Corporativa (CSRD) propuesta por la UE significan que unas 50.000 de las empresas europeas más grandes utilizarán el formato iXBRL para sus informes.

Al igual que las empresas que informan ante la SEC de EE. UU., la Companies House del Reino Unido, la Oficina Tributaria de Irlanda y muchas otras, estas empresas están evolucionando sus procesos de presentación de informes internos y externos como parte del cambio a iXBRL.

En la fase inicial, los proveedores de software y las empresas se centraron principalmente en cómo etiquetar y validar sus informes. Las herramientas XBRL simplemente se incorporaron al software de gestión financiera y de divulgación existente para proporcionar el formato requerido.

El artículo anterior analizó las numerosas limitaciones del etiquetado de archivos PDF o el enfoque de «primero el documento». El artículo continúa explicando el nuevo enfoque «digital primero» que está surgiendo utilizando sistemas de gestión de contenido basados en HTML, que resuelve estas limitaciones y ofrece muchas ventajas de proceso. Uno de los mayores beneficios de los formatos digitales para las empresas es la automatización del proceso de elaboración de informes, incluido el etiquetado XBRL.

Este artículo explora nuevas formas de trabajar, nuevas herramientas de software y el uso de nuevos formatos para integrar numerosos sistemas en la cadena de informes.

Los autores son Rob Riche de Friend Studio, Thomas Verdin de Tesh Advice y Martin DeVille de UBPartner.

Automatización de informes financieros

Durante muchos años, los datos producidos por el software de gestión contable y financiera terminarían en numerosas hojas de cálculo y documentos. Estos se editaron manualmente y se combinaron con contenido narrativo y de comunicaciones para producir el informe financiero anual de una empresa, generalmente en formato PDF. El software de gestión de divulgación ha ayudado a las empresas a recopilar la información de estos documentos de sus diversas fuentes y ayudar a integrarlos en un solo lugar. El proceso final de convertir la información en un PDF completamente diseñado todavía implica numerosos recursos de la empresa, diseñadores externos que utilizan herramientas impresas como InDesign y requieren auditorías manuales tanto del contenido como de los datos.

Durante los últimos 15 años, las autoridades de todo el mundo han ido adoptando gradualmente formas más eficientes y confiables de recopilar esta información de las empresas, de modo que pueda utilizarse para análisis regulatorios. La información fuente de estos informes se encuentra en numerosos sistemas financieros y contables, y en numerosos formatos de documentos. Para recopilar estos informes de manera sensata se requiere un estándar intermedio abierto y, por lo tanto, Inline XBRL (iXBRL) se ha convertido en el formato internacional elegido para satisfacer estas desafiantes demandas.

XBRL, en pocas palabras, agrega «etiquetas» al contenido numérico o de texto de un informe. Estas etiquetas identifican información que puede interesar a las partes interesadas. El formato XBRL en línea requiere que estas etiquetas estén incrustadas en un documento HTML, lo que significa que pueden ser leídos por personas y también por máquinas, lo que permite a los sistemas de datos extraer y analizar el contenido del interior.

El documento iXBRL ofrece mucho más que impresión o PDF. Utilizando un ‘visor’ XBRL especial, el lector puede ver las etiquetas financieras que ha utilizado la empresa y, con el análisis, puede comprender mejor el ‘modelo’ detrás de los estados financieros, como se muestra a continuación.

Visor XBRL en línea

Un visor iXBRL muestra, por ejemplo, los cálculos entre los elementos de una declaración, puede mostrar dónde hay errores en estos cálculos e identificar posibles elementos que faltan, lo que requiere una exploración más detallada de otras secciones, como las notas informativas.

Limitaciones del documento primero

Hasta la fecha, las empresas han adoptado en su mayoría un enfoque «complementario» muy básico para producir sus informes XBRL. Esto toma un formato de impresión primero (un PDF) y lo convierte a HTML y luego aplica las etiquetas. Desafortunadamente, a pesar de su velocidad y bajo costo, este enfoque tiene muchas limitaciones digitales. El resultado no es fácilmente utilizable ni accesible para los humanos, y gran parte de la información contenida en las etiquetas es de mala calidad, por lo que es de poca utilidad para las máquinas.

La ironía de este proceso heredado es que gran parte del contenido que se incorpora a software de impresión como InDesign/PDF comenzó como información bien estructurada en el sistema de gestión de contabilidad o divulgación. Convertirlo en PDF elimina la estructura de datos necesaria para el informe final.

¿Por qué no tomar el contenido de la fuente estructurada e insertar la información etiquetada directamente en el informe requerido?

Desarrollar software digital que cubra el ciclo de vida completo de un informe financiero anual y proporcione procesos fluidos y automatizables para la generación de XBRL lleva tiempo. Sin embargo, estos nuevos enfoques se están desarrollando rápidamente, como se analizó en nuestro artículo anterior.

Las modernas herramientas de publicación iXBRL se encuentran entre las primeras en adoptar nuevos enfoques digitales, proporcionando informes más fáciles de usar, mejor diseñados, perfectamente etiquetados y con una interfaz interactiva y fácil de usar. interfaz. Entonces, ¿Cómo se pueden introducir los datos del software de contabilidad o de gestión de la divulgación en estas herramientas de publicación digital de manera eficiente?

Integración de informes XBRL

Hoy en día, las hojas de cálculo son el formato más común para transferir datos desde los sistemas financieros al software de informes. Su ubicuidad y familiaridad son sus puntos fuertes a medida que las empresas buscan automatizar procesos basados ​​en datos estructurados. Sin embargo, a medida que aumenta el etiquetado XBRL y la publicación de informes se vuelve más exigente digitalmente, los procesos y herramientas deberán mejorar aún más.

El formato Inline XBRL ofrece avances potenciales sobre Excel, especialmente para transferir la estructura, el modelo y el diseño de los estados financieros. Inline XBRL incluye los detalles de las etiquetas, la información etiquetada y el modelo estructurado (Taxonomía XBRL) utilizado para etiquetarla.

Al utilizar iXBRL, los estados financieros se pueden premodelar en XBRL y los datos se pueden actualizar en cualquier momento. Esto permite la validación automatizada de los datos y los cambios de datos de último momento no alterarán los plazos de entrega de un informe importante.

Principio de los informes digitales primero

En primer lugar, si el software financiero puede producir los estados financieros requeridos en iXBRL, entonces los sistemas avanzados de publicación de informes digitales, como Pomelo y Reportl, podrían importarlos como parte de su solución. Algunos programas de contabilidad ya están avanzando en esta dirección, al producir inicialmente estados financieros etiquetados en iXBRL.

En segundo lugar, utilizar herramientas basadas en Word para informes que no requieren un diseño de alta calidad ni funcionalidad digital. Talentia está utilizando las herramientas de UBPartner para incrustar el etiquetado de las declaraciones principales y producir una plantilla de Word para que el usuario pueda agregar texto y otro contenido. Talentia también proporciona una herramienta de etiquetado de Word para etiquetar el documento de Word. Las herramientas de UBPartner convierten el documento final de Word a iXBRL para entregar el informe completo. Word no ofrece la misma accesibilidad y funcionalidad en línea preparadas para el futuro que el software de publicación HTML, pero para las empresas más pequeñas que cotizan en bolsa y que sólo necesitan un simple estado financiero anual el resultado es bastante bueno.

A corto plazo, las empresas cuyos sistemas financieros no proporcionan resultados iXBRL pueden utilizar herramientas como XT ESEF de UBPartner para etiquetar los datos en hojas de cálculo de Excel y entregar los estados financieros etiquetados en iXBRL.

A largo plazo, esperamos que el uso de software digital se integre en la mayoría de los sistemas de presentación de informes y que el proceso de presentación de informes AFR comience con algún proceso de establecimiento del alcance, por ejemplo, un informe ESEF con 5 declaraciones principales, más una serie de divulgaciones. y capítulos estándar para resumir los mensajes comerciales. El contenido de cada sección puede prepararse y etiquetarse individualmente y luego combinarse para generar el informe final etiquetado en todos los formatos requeridos por las regulaciones y las audiencias de su mercado.

Automatizar el proceso de etiquetado

El etiquetado de alta calidad es otro gran problema para las partes interesadas. Independientemente del software utilizado, se necesitan expertos con conocimientos tanto de finanzas como de XBRL para etiquetar con éxito el informe. Muchas empresas confían en la experiencia de terceros que necesitan un seguimiento y una gestión cuidadosos, pero que no siempre cuentan con el tiempo necesario. ¿Se podría automatizar este etiquetado?

Algunos programas XBRL utilizan técnicas de mapeo de ‘texto difuso’ que pueden hacer que la identificación de la información ‘clave’ que se va a etiquetar parezca simple, pero, en la práctica, esto resulta en muchas selecciones de etiquetas inadecuadas. Estos errores de etiquetado requieren mucho tiempo y experiencia para identificarlos y corregirlos, por lo que a menudo se pierde cualquier beneficio de la automatización.

La categorización experta de los elementos de la taxonomía puede ayudar a que el proceso de mapeo sea más eficiente. Por ejemplo, las herramientas de mapeo XBRL de UBPartner utilizan este enfoque, pero aún necesita expertos para confirmar que se ha seleccionado la etiqueta correcta.

Sin embargo, la opción obvia es utilizar la Inteligencia Artificial (IA) y, en particular, el aprendizaje automático para interpretar el contenido, comprender los conceptos de taxonomía y determinar qué etiquetas utilizar. Los modelos de lenguaje grande (LLM), como Chat-GPT4, pueden analizar grandes cantidades de texto, pero no pueden identificar los conceptos financieros sin más información. XBRL International ha informado sobre este tema recientemente después de una investigación realizada por Patronus AI.

Planeamos cubrir una investigación que UBPartner llevó a cabo a finales de este año, pero hasta ahora, la evidencia muestra que la precisión de la IA para analizar contenido de divulgación complejo es irregular y aún necesita un análisis humano significativo para garantizar el cumplimiento.

¿Puede la auditoría beneficiarse de la automatización?

La auditoría financiera es un área que se beneficia enormemente de la estandarización y validación que XBRL en línea aporta a los rendimientos financieros anuales. Los documentos se pueden validar y revisar utilizando herramientas como iXBRL Viewer o incluso herramientas de análisis más potentes como una base de datos XBRL. El software Prisma es un buen ejemplo de un intento de ayudar a las empresas y a los auditores a revisar mejor su etiquetado. Incluye controles de calidad adicionales y una base de datos de los conceptos utilizados para etiquetar informes similares. Estas ofertas continúan mejorando y solo pueden ofrecer más oportunidades de automatización.

Sin embargo, ni siquiera estos sistemas pueden exponer completamente los problemas en los que se ha utilizado una etiqueta incorrecta para un elemento en un contexto específico, en los que solo hay un etiquetado parcial o en los que algunas partes del informe permanecen sin etiquetar. Una vez más, la IA puede resultar ser la respuesta para comprobar que se han utilizado las etiquetas correctas.

Las mejoras en cada una de estas áreas ayudarán a automatizar el proceso de producción de rendimientos anuales digitales y, así, reducirán los errores y mejorarán la legibilidad para los inversores. Entonces, ¿Cuándo deberían los proveedores y las empresas de software empezar a pensar en ellos?

El momento de adoptar iXBRL es ahora

Permitir que los usuarios de software financiero usen, rastreen y validen los datos financieros hasta el informe anual es un gran beneficio, ya que permite a las empresas sentirse seguras de la exactitud de sus números, permite a los auditores verificar los procesos y los números temprano, y ahorrar cambios y retrasos de última hora. Esta automatización siempre ha sido el objetivo.

A medida que avanzan la tecnología y los procesos, ahora es el momento de que los proveedores de software financiero agreguen iXBRL a la capacidad de producción de sus productos. Ya sea por integración y compatibilidad con herramientas de publicación HTML, como Pomelo o Report, o con herramientas propias del sistema que producen informes más sencillos.

Todavía existen varios desafíos de implementación, además de los problemas subyacentes de adopción de tecnología, como por ejemplo, muchos marcos de informes, como la SEC de EE. UU. y ESEF, han adoptado diferentes enfoques para XBRL, lo que significa que una empresa no puede usar el mismo etiquetado para informar en los EE. UU. y Europa; y de manera similar, las iniciativas de sostenibilidad en el ISSB (IFRS) y el EFRAG (ESRS para CSRD en Europa) están desarrollando estándares y taxonomías de sostenibilidad inconsistentes.

Los reguladores siempre tendrán presiones que forzarán la divergencia, y en cada etapa de implementación y uso esto creará problemas. La estandarización 100 % internacional en los informes digitales reduce los costos y mejora la comparabilidad para todos en la cadena de suministro.

El mayor escrutinio y automatización del análisis que proporcionan los datos estandarizados disponibles públicamente, como la base de datos Edgar en los EE. UU. y los planes de la UE para el Punto de Acceso Único Europeo (ESAP), aumentará la demanda de datos basados ​​en iXBRL y permitirá una multitud masiva automatizada. análisis de los informes de las empresas.

Esta atención ejercerá una mayor presión sobre la calidad de los datos de las empresas y, a su vez, ampliará aún más la utilidad de la información y las demandas de más etiquetado.

Conclusiones

Está claro que los informes internacionales están avanzando hacia un futuro digital primero utilizando un formato iXBRL compatible con la IA. A medida que el software madura, iXBRL puede convertirse en un formato de intercambio crucial entre sistemas complementarios.

Los periodistas con visión de futuro, sus asesores y desarrolladores de software verán los cambios digitales en la presentación de informes como una oportunidad positiva para transformar sus procesos y datos, para cumplir plenamente con los requisitos de cumplimiento y garantizar que los datos estén siempre visibles, sean fáciles de usar y estén disponibles para su análisis. todos los interesados.



Un paso adelante – Proteger la ciberresiliencia de las infraestructuras financieras


Palabras introductorias de Piero Cipollone, miembro del Comité Ejecutivo del BCE, en la novena reunión del Euro Cyber ​​Resilience Board para infraestructuras financieras paneuropeas

Los riesgos cibernéticos se han convertido en uno de los principales problemas para la seguridad global. Se estima que el costo anual asociado excede los 200 mil millones de dólares a nivel mundial. Y las amenazas cibernéticas han sido identificadas como un riesgo sistémico para la estabilidad del sistema financiero europeo. Pero los ciberataques tienden a no ser denunciados.

En el contexto de un panorama de amenazas cibernéticas en evolución donde los riesgos continúan creciendo, el Euro Cyber ​​Resilience Board (ECRB) ofrece un foro único que reúne a las infraestructuras financieras paneuropeas, sus proveedores de servicios críticos, los supervisores de los bancos centrales y otras autoridades europeas clave. para debates estratégicos sobre riesgos cibernéticos. Permite compartir información confidencial en un entorno confiable, contribuyendo a la resiliencia del sistema financiero europeo.

La semana pasada, una cuenta de redes sociales de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. se vio comprometida y se publicó una publicación no autorizada. Como sin duda sabrá, esto provocó un aumento temporal en el precio de los criptoactivos, especialmente bitcoin. Si bien no fue un ciberataque particularmente complejo o de gran escala, este ejemplo muestra que los ciberataques pueden usarse para manipular las narrativas del mercado y los precios para obtener ganancias financieras. En un mundo donde las noticias y las redes sociales pueden tener grandes impactos en tiempo real en los mercados financieros, el daño puede ser significativo.

En este contexto, tener un foro como el ECRB es muy beneficioso. Permite a sus miembros combinar sus esfuerzos de ciberseguridad para su propio beneficio y el del ecosistema financiero en general.

Al observar las últimas tendencias en ciber amenazas y lo que las impulsa, podemos anticipar mejor las amenazas futuras. Por eso tenemos la Iniciativa de Intercambio de Inteligencia y Ciber información del ECRB (CIISI-EU).

Y al compartir las mejores prácticas y compararnos con estándares comunes, podemos proteger mejor la seguridad y la integridad del sistema financiero. Colectivamente, estamos mejor equipados para profundizar nuestra comprensión de las ciber amenazas, defendernos de ellas y minimizar su posible impacto.

En mis comentarios de hoy, discutiré brevemente el panorama actual de amenazas cibernéticas, los impactos potenciales de las nuevas tecnologías y nuestro enfoque para evaluar y cerrar brechas en la resiliencia cibernética.

El panorama actual de las ciberamenazas

El ECRB ha advertido durante mucho tiempo que los riesgos cibernéticos se están acercando cada vez más al núcleo del sistema financiero. Hemos visto grandes ataques cibernéticos esporádicos contra instituciones financieras o sus proveedores de servicios, lo que ha provocado perturbaciones tanto en el sistema financiero como en la economía real. Y las amenazas cibernéticas en general se han vuelto más agresivas. Por ejemplo, estamos viendo un número cada vez mayor de ciberataques que intentan interrumpir servicios u obtener acceso no autorizado a datos y servicios, incluidos ataques de ransomware. Los conflictos geopolíticos también están provocando un mayor aumento de los ciberataques. Estos avances subrayan la necesidad de una inversión continua en ciberresiliencia.

Permítanme destacar dos áreas de amenaza importantes.

En primer lugar, los ataques de ransomware, como el reciente ataque al Banco Industrial y Comercial de China que interrumpió las operaciones en el mercado del tesoro estadounidense. Esto demostró la necesidad de cooperación internacional contra los ataques de ransomware, que son una amenaza global. Esta cooperación es necesaria para hacer que el modelo de negocio de los delincuentes resulte poco atractivo, al hacer que los ataques sean más riesgosos y menos rentables. Este es el objetivo de la Iniciativa Internacional Contra el Ransomware, que reúne a los países para luchar contra los pagos de rescate. Dado el papel de los criptoactivos como método de pago solicitado por los atacantes de ransomware, contrarrestar el ransomware también requerirá el desarrollo de regímenes eficaces de incautación de criptoactivos. De hecho, la evidencia empírica muestra una fuerte correlación entre la exposición al riesgo cibernético, la atención de los inversores a las criptomonedas y el precio del bitcoin. Esto crea un círculo vicioso entre el riesgo cibernético y las valoraciones de las criptomonedas. Los mayores riesgos cibernéticos aumentan las expectativas de demanda de criptomonedas, lo que hace subir los precios de las criptomonedas. A su vez, los precios más altos de las criptomonedas aumentan los incentivos y recursos para los ataques de ransomware.

En segundo lugar, las entidades financieras deben implementar prácticas sólidas de gestión de riesgos para dar cuenta de su creciente uso de la subcontratación y su alta dependencia de terceros proveedores de servicios. Estas prácticas se establecen, por ejemplo, en las directrices sobre gestión de riesgos de la cadena de suministro proporcionadas recientemente por el Consejo de Estabilidad Financiera.

Durante el año pasado, el ECRB puso especial énfasis en este tema, pidiendo a las entidades financieras que realicen la diligencia debida antes de contratar a un proveedor de servicios, identifiquen y gestionen a todos sus proveedores de servicios críticos y supervisen las interconexiones a lo largo de la cadena de suministro. En cuanto a las autoridades, los supervisores de los bancos centrales requieren infraestructuras de mercados financieros para identificar, evaluar y gestionar las interdependencias que surgen de terceros proveedores de servicios y supervisar a los proveedores de servicios críticos. El nuevo reglamento de la UE sobre resiliencia operativa digital (DORA) contiene requisitos para los proveedores externos de servicios de TIC críticos y para la creación de un foro paneuropeo para supervisar a estos proveedores.

También dependemos de proveedores de servicios públicos, como empresas de energía, empresas de telecomunicaciones o proveedores de agua. Si bien no se consideran proveedores externos como tales, todos tenemos un claro interés en el buen funcionamiento de las infraestructuras críticas. Podemos apoyar su resiliencia cibernética compartiendo herramientas que puedan resultarles útiles. Por ejemplo, simular ciberataques, en condiciones de la vida real y de forma controlada. Algunos proveedores de servicios públicos ya han hecho uso del marco.

El impacto de las nuevas tecnologías en el panorama de las ciberamenazas

Las nuevas tecnologías brindan oportunidades para respaldar y mejorar nuestra resiliencia cibernética, pero también pueden plantear desafíos para la seguridad cibernética.

Por ejemplo, la inteligencia artificial (IA) se puede utilizar para ciberataques sofisticados, y los actores maliciosos aprovechan su potencial para la ingeniería social, el reconocimiento y la explotación. Los atacantes incluso pueden aplicar ingeniería inversa a los modelos de IA, eludiendo sus barreras de seguridad y utilizándolas con intenciones maliciosas para llevar a cabo operaciones exitosas. Ya se han diseñado herramientas maliciosas de inteligencia artificial para ayudar a los usuarios a llevar a cabo actividades cibernéticas delictivas. Podemos esperar que este tipo de herramientas maliciosas se vuelvan más avanzadas a medida que los atacantes se vuelvan más sofisticados en el uso de la IA y la tecnología evolucione aún más. Al mismo tiempo, la IA puede ayudar a aumentar la ciberresiliencia y contrarrestar los ciberataques, incluidos los ataques generados por IA. Por ejemplo, la IA puede respaldar la inteligencia sobre amenazas en la recopilación y análisis de datos. La IA también puede ayudar a prevenir y detectar ciberataques al identificar anomalías en los comportamientos de los usuarios, los sistemas y las redes en tiempo real.

El desarrollo de la computación cuántica es otro ejemplo. La tecnología cuántica promete expandir enormemente el poder computacional y abrir nuevas formas de comunicación. Si bien las predicciones sobre la disponibilidad y el impacto de la tecnología cuántica varían, el efecto que puede tener en la ciberseguridad merece especial atención y conciencia. Por ejemplo, puede romper los algoritmos de criptografía que se utilizan actualmente para la comunicación y la protección de datos. Discutir entornos de criptografía postcuántica dentro del ECRB nos ayudará a comprender las oportunidades y los riesgos.

Identificar posibles debilidades para mitigar más eficazmente los riesgos cibernéticos

El Eurosistema realiza periódicamente estudios de resiliencia cibernética de las infraestructuras de los mercados financieros, en los que participan muchas instituciones del ECRB. Esto permite evaluar la ciberresiliencia de cada entidad y ayuda a obtener una visión general del progreso y las vulnerabilidades restantes en todo el sector. Los hallazgos a nivel individual son discutidos y seguidos por la entidad y su respectivo supervisor del banco central. Un resultado común que se puede derivar de la encuesta es la correlación entre la buena gobernanza y la fuerte ciberresiliencia de una entidad. Una buena comprensión de los riesgos cibernéticos a nivel de la junta directiva se traduce en una toma de decisiones mejor informada y conduce a la asignación de los recursos necesarios.

La encuesta también reveló una correlación entre una alta resiliencia cibernética y ejercicios de equipos rojos como los proporcionados por TIBER-EU. Estos ejercicios arrojan luz sobre la ciberresiliencia de la entidad, permitiéndole mitigar cualquier brecha identificada en sus defensas de una manera muy personalizada. El BCE, junto con la comunidad de autoridades TIBER, participa en un gran número de pruebas y facilita un intercambio activo para seguir desarrollando herramientas de prueba y promover su uso por todas las partes interesadas.

Además de las encuestas sobre ciber resiliencia y los ejercicios de formación de equipos rojos, las pruebas de resistencia y los ejercicios de ciber resiliencia desempeñan un papel crucial a la hora de identificar y cerrar posibles brechas y debilidades. En 2024, el BCE realizará una prueba de resistencia a 109 bancos supervisados ​​directamente sobre sus capacidades de respuesta y recuperación ante ciberataques, basándose en un escenario de un ciberataque exitoso que interrumpa sus operaciones diarias. El Eurosistema ha realizado en el pasado ejercicios similares de ciber resiliencia para las infraestructuras de los mercados financieros y se están preparando otros ejercicios. Estos esfuerzos se refuerzan mutuamente.

Un elemento clave de la resiliencia cibernética es la notificación y divulgación de incidentes cibernéticos por parte de infraestructuras y entidades del sector financiero, así como de otros sectores críticos. Naturalmente, pueden estar en juego consideraciones sobre el impacto en la reputación y la confianza de los clientes o inversores, pero no deberían influir en los requisitos de notificación de incidentes de acuerdo con los marcos regulatorios y de supervisión pertinentes. De hecho, cualquier incidente que no se denuncie puede empeorar el impacto y socavar la contención de un ciberataque. En este contexto, también es importante contar con planes precisos para revelar incidentes a las partes interesadas relevantes en el ecosistema y para comunicarlos al público. Además, grupos de confianza, como CIISI-EU para los miembros de la ECRB, ayudan a las entidades a analizar y aprender de las amenazas e incidentes cibernéticos y a preparar mejores planes para evitar el contagio. Esta es una fórmula que también puede utilizarse en otros sectores críticos.

Conclusión

Las infraestructuras de los mercados financieros son redes que mitigan los riesgos, pero también pueden convertirse en una fuente de riesgo sistémico si no funcionan correctamente. La creciente amenaza de los ciberataques y los daños y perturbaciones que pueden causar lo ponen claramente de relieve.

Nuestro sistema financiero es tan fuerte como su eslabón más débil. En otras palabras, la ciberseguridad es nuestro bien común y no deja lugar a concesiones: debemos estar un paso por delante de los atacantes. Para lograrlo, debemos adoptar un enfoque que abarque todo el sistema y trabajar juntos continuamente.

El ECRB es una parte importante de este esfuerzo, ya que ofrece un espacio para compartir de manera confiable información, prácticas y técnicas que aumentan nuestra ciber resiliencia común e individual. Al mismo tiempo, los bancos centrales y las autoridades trabajan juntos a nivel internacional en estrecha colaboración con la industria, ya que el riesgo cibernético no es un fenómeno local o regional, sino una amenaza global.



COP28 – Alarmas, pero sin sorpresas


Un acuerdo marcado por el compromiso en lugar de una gran ambición sigue proporcionando estabilidad para la gestión centrada en el clima.

La conferencia sobre el clima COP28 en Dubái puso de relieve todo lo que debemos preocuparnos con respecto a la creciente urgencia de la acción climática y reveló muy poco que no supiéramos ya.

Como era de esperar, el acuerdo de la COP28 se definió por el compromiso más que por la alta ambición. Pero un compromiso por primera vez para hacer la transición lejos de los combustibles fósiles en los sistemas energéticos de manera justa, ordenada y equitativa, acelerando la acción en esta década crítica, para lograr cero emisiones netas para 2050 de acuerdo con la ciencia fue un punto culminante.

La inclusión por primera vez de una referencia específica a la reducción del papel de los combustibles fósiles es, sin duda, un importante paso adelante para la descarbonización mundial. Sin embargo, algunos argumentarían que hay mucho margen de maniobra en esa redacción para los partidos interesados en prolongar el statu quo.

La referencia específica a los sistemas energéticos plantea interrogantes sobre los compromisos con otras actividades intensivas en carbono, como el transporte y la industria pesada. Y no es difícil ver cómo una transición justa, ordenada y equitativa podría significar una transición más lenta en la práctica si no se gestiona adecuadamente.

Inicios y finales

Si bien no pasamos la página de la era de los combustibles fósiles en Dubái, este resultado es el principio del fin. Por supuesto, el progreso es el progreso. Pero para alcanzar el cero neto, el mundo necesita encontrar una manera de llegar al final del fin con bastante rapidez.

El balance mundial del progreso hacia las cero emisiones netas fue probablemente el resultado más significativo de la conferencia. Confirmó que las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero deben reducirse un 43% en 2030 en comparación con los niveles de 2019 para limitar el aumento de la temperatura global a 1,5 °C.

Los datos de la Agencia Internacional de la Energía indican que, de hecho, las emisiones globales de CO2 fueron ligeramente superiores en 2022 en comparación con 2019. Esto indica que el mundo necesita reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en más de un 7% anual durante el resto de esta década, lo que no es poca cosa si se tiene en cuenta que los confinamientos de la era de la pandemia redujeron las emisiones de CO2 solo en alrededor de un 5,5%.

Dicho todo esto, la ausencia de cambios radicales en el marco político mundial para la acción contra el cambio climático puede considerarse positiva, en la medida en que proporciona estabilidad a la acción de gestión centrada en el clima.

A pesar de lo difícil que es lograrlo desde donde estamos actualmente, el objetivo de 1,5 °C del Acuerdo de París de 2015 permanece intacto, una bendición para los inversores que buscan planes de transición «alineados con París» de las empresas.

Subrayando la urgente necesidad de abordar… las crisis mundiales interrelacionadas del cambio climático y la pérdida de biodiversidad» también serán bienvenidas por la creciente multitud de inversores que se centran en los riesgos relacionados con la naturaleza un año después del lanzamiento del Marco Mundial para la Biodiversidad en la COP15, y con el marco de presentación de informes del Grupo de Trabajo para la Divulgación de Información Financiera relacionada con la Naturaleza ya finalizado.

Construir sobre la plataforma

Todo esto ocurre en el contexto de las crecientes expectativas de los clientes y los reguladores de que las inversiones con etiquetas sostenibles demuestren sus credenciales a través de la administración.

Por lo tanto, en 2024, será importante que los inversores preocupados por el clima intensifiquen su actividad: en primer lugar, que se basen en la plataforma establecida por los responsables políticos mundiales para seguir aspirando a 1,5 °C, pero también que garanticen que su compromiso coincida con las expectativas de los beneficiarios de las inversiones.

Este panorama se está convirtiendo en un panorama más complejo de navegar, con crecientes expectativas de divulgación con respecto a las emisiones de metano, los planes de transición a cero emisiones netas y los riesgos y oportunidades relacionados con la naturaleza, así como los impactos y dependencias. Pero, por supuesto, los tiempos urgentes exigen una acción más ambiciosa.


La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP28) ha concluido hoy un acuerdo que marca el «principio del fin» de la era de los combustibles fósiles al sentar las bases para una transición rápida, justa y equitativa, respaldada por profundos recortes de emisiones y una mayor financiación.

En una demostración de solidaridad mundial, los negociadores de casi 200 Partes se reunieron en Dubái con una decisión sobre el primer «balance mundial» del mundo para intensificar la acción climática antes de que finalice la década, con el objetivo general de mantener al alcance el límite de temperatura mundial de 1,5°C.

«Si bien no pasamos la página de la era de los combustibles fósiles en Dubái, este resultado es el principio del fin», dijo el secretario ejecutivo de ONU Cambio Climático, Simon Stiell, en su discurso de clausura. «Ahora todos los gobiernos y las empresas deben convertir estas promesas en resultados de la economía real, sin demora».

El balance mundial se considera el resultado central de la COP28, ya que contiene todos los elementos que se estaban negociando y que ahora pueden ser utilizados por los países para desarrollar planes de acción climática más sólidos previstos para 2025.

El balance reconoce la ciencia que indica que las emisiones globales de gases de efecto invernadero deben reducirse en un 43% para 2030, en comparación con los niveles de 2019, para limitar el calentamiento global a 1,5 °C. Pero señala que las Partes están fuera del camino cuando se trata de cumplir con sus objetivos del Acuerdo de París.

En el balance se pide a las Partes que adopten medidas para lograr, a escala mundial, triplicar la capacidad de energía renovable y duplicar las mejoras de eficiencia energética para 2030. La lista también incluye la aceleración de los esfuerzos hacia la reducción gradual de la energía del carbón, la eliminación gradual de los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles y otras medidas que impulsan la transición hacia el abandono de los combustibles fósiles en los sistemas energéticos, de manera justa, ordenada y equitativa, con los países desarrollados siguiendo tomando la iniciativa.

A corto plazo, se alienta a las Partes a que presenten objetivos ambiciosos de reducción de emisiones para toda la economía, que abarquen todos los gases de efecto invernadero, sectores y categorías y estén alineados con el límite de 1,5 °C en su próxima ronda de planes de acción climática (conocidos como contribuciones determinadas a nivel nacional) para 2025.

Ayudar a los países a fortalecer la resiliencia a los efectos del cambio

climático La conferencia, de dos semanas de duración, comenzó con la Cumbre Mundial sobre la Acción Climática, que reunió a 154 jefes de Estado y de Gobierno. Las Partes alcanzaron un acuerdo histórico sobre la puesta en marcha del fondo de pérdidas y daños y los acuerdos de financiación, la primera vez que se adoptó una decisión sustantiva el primer día de la conferencia. Los compromisos con el fondo comenzaron a llegar momentos después de que se tomara la decisión, por un total de más de USD 700 millones hasta la fecha.

Hubo más avances en la agenda de pérdidas y daños, y también se acordó que la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos albergarán la secretaría de la Red de Santiago para Pérdidas y Daños. Esta plataforma catalizará la asistencia técnica a los países en desarrollo que son particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático.

Las Partes acordaron metas para el Objetivo Mundial de Adaptación (EGM) y su marco, que identifican. Es necesario que el mundo llegue para ser resiliente a los impactos de un clima cambiante y evaluar los esfuerzos de los países. El marco de la GGA refleja un consenso mundial sobre los objetivos de adaptación y la necesidad de apoyo financiero, tecnológico y de creación de capacidad para alcanzarlos.

Aumento de la financiación climática La financiación

climática ocupó un lugar central en la conferencia, y Stiell la calificó repetidamente como el «gran facilitador de la acción climática».

El Fondo Verde para el Clima (FVC) recibió un impulso en su segunda reposición con seis países que se comprometieron a aportar nuevos fondos en la COP28, y el total de promesas asciende ahora a un récord de 12.800 millones de dólares de 31 países, y se esperan más contribuciones.

Ocho gobiernos donantes anunciaron nuevos compromisos con el Fondo para los Países Menos Adelantados y el Fondo Especial para el Cambio Climático por un total de más de USD 174 millones hasta la fecha, mientras que en la COP28 se hicieron nuevas promesas, por un total de casi USD 188 millones hasta la fecha, con el Fondo de Adaptación.

Sin embargo, como se destaca en el balance mundial, estos compromisos financieros están muy por debajo de los billones que eventualmente se necesitarán para apoyar a los países en desarrollo en las transiciones a la energía limpia, la implementación de sus planes climáticos nacionales y sus esfuerzos de adaptación.

Con el fin de proporcionar esa financiación, el balance mundial subraya la importancia de reformar la arquitectura financiera multilateral y acelerar el establecimiento en curso de fuentes de financiación nuevas e innovadoras.

En la COP28 continuaron los debates sobre el establecimiento de un «nuevo objetivo colectivo cuantificado sobre financiación climática» en 2024, teniendo en cuenta las necesidades y prioridades de los países en desarrollo. El nuevo objetivo, que partirá de una base de 100.000 millones de dólares al año, será un elemento básico para el diseño y la posterior aplicación de los planes climáticos nacionales que deben cumplirse para 2025.

De cara a las transiciones hacia economías y sociedades descarbonizadas que se avecinan, se acordó que el programa de trabajo de mitigación, que se puso en marcha en la COP27 del año pasado, continuará hasta 2030, con al menos dos diálogos mundiales celebrados cada año.

Participación en eventos e inclusión

A los líderes mundiales de la COP28 se unieron la sociedad civil, las empresas, los pueblos indígenas, los jóvenes, la filantropía y las organizaciones internacionales en un espíritu de determinación compartida para cerrar las brechas hasta 2030. Unos 85.000 participantes asistieron a la COP28 para compartir ideas, soluciones y crear alianzas y coaliciones.

Las decisiones adoptadas hoy aquí también vuelven a poner de relieve la importancia crítica de empoderar a todas las partes interesadas para que participen en la acción climática; en particular a través del Plan de Acción para el Empoderamiento Climático y el Plan de Acción de Género.

Fortalecimiento de la colaboración entre los gobiernos y las principales partes interesadas En paralelo a las negociaciones formales, el espacio de Acción Climática Global en la COP28 proporcionó una plataforma para que los gobiernos, las empresas y la sociedad civil colaboraran y mostraran sus soluciones climáticas en el mundo real.

Los Campeones de Alto Nivel, en el marco de la Alianza de Marrakech para la Acción Climática Mundial, lanzaron su hoja de ruta de implementación de la Solución Climática 2030s. Se trata de un conjunto de soluciones, con ideas de una amplia gama de partes interesadas que no son Partes sobre medidas eficaces que deben ampliarse y reproducirse para reducir a la mitad las emisiones mundiales, abordar las brechas de adaptación y aumentar la resiliencia para 2030.

En la conferencia también se anunciaron varios anuncios para aumentar la resiliencia de los sistemas alimentarios y de salud pública, y para reducir las emisiones relacionadas con la agricultura y el metano.

De cara al futuro

Las negociaciones sobre el marco de transparencia reforzada en la COP28 sentaron las bases para una nueva era de aplicación del Acuerdo de París. ONU Cambio Climático está desarrollando las herramientas de transparencia para la presentación de informes y la revisión para uso de las Partes, que se presentaron y probaron en la COP28. Las versiones finales de los instrumentos de presentación de informes deberían ponerse a disposición de las Partes a más tardar en junio de 2024.

En la COP28, las Partes también acordaron que Azerbaiyán sea anfitrión de la COP29 del 11 al 22 de noviembre de 2024, y que Brasil sea anfitrión de la COP30 del 10 al 21 de noviembre de 2025.

Los próximos dos años serán críticos. En la COP29, los gobiernos deben establecer un nuevo objetivo de financiación climática que refleje la magnitud y la urgencia del desafío climático. Y en la COP30, deben venir preparados con nuevas contribuciones determinadas a nivel nacional que abarquen toda la economía, cubran todos los gases de efecto invernadero y estén totalmente alineadas con el límite de temperatura de 1,5°C.

Debemos seguir adelante con el trabajo de poner el Acuerdo de París a trabajar plenamente. A principios de 2025, los países deben entregar nuevas contribuciones determinadas a nivel nacional. Cada uno de los compromisos, en materia de financiación, adaptación y mitigación, debe ponernos en línea con un mundo de 1,5 grados.

El mensaje final es para la gente común en todas partes que levanta sus voces por el cambio. Cada uno de ustedes está marcando una diferencia real. En los próximos años, sus voces y su determinación serán más importantes que nunca. Les insto a que nunca cedan. Todavía estamos en esta carrera. Estaremos con ustedes en cada paso del camino.

El mundo necesitaba encontrar un nuevo camino. Siguiendo nuestra Estrella Polar, hemos encontrado ese camino. Hemos trabajado muy duro para asegurar un futuro mejor para nuestra gente y nuestro planeta. Debemos estar orgullosos de nuestro logro histórico.



GTAG publica el consejo final sobre la taxonomía verde del Reino Unido


El Grupo Asesor Técnico Verde (GTAG, por sus siglas en inglés) del Reino Unido ha publicado su documento final sobre una taxonomía verde del Reino Unido, y su presidenta, Ingrid Holmes, pide al gobierno que la implemente urgentemente. El GTAG ha publicado nueve artículos desde 2021 que, en conjunto, forman un asesoramiento independiente para el gobierno del Reino Unido sobre la creación de una taxonomía verde. En un comunicado, Holmes dijo que desde el establecimiento de GTAG, se han anunciado o están programadas para entrar en vigor a nivel mundial 21 taxonomías adicionales, que llegan a 47 países. «Los miembros de GTAG siguen convencidos de la necesidad de una taxonomía verde utilizable y científicamente sólida, alineada con la inversión neta cero del Reino Unido y las necesidades ambientales más amplias, dentro del panorama de divulgaciones cada vez más ocupado», dijo Holmes. «Si está bien diseñado, será una herramienta de transparencia inestimable, que ayudará a garantizar la integridad de las divulgaciones y permitirá informar sobre medidas objetivas de sostenibilidad ambiental». Añadió que una taxonomía del Reino Unido desempeñaría un papel importante en la lucha contra el lavado verde, ya que los mercados de capitales del Reino Unido, que son algunos de los más profundos del mundo y están centrados en el ámbito internacional, están preocupados por el número de taxonomías que proliferan en todo el mundo y contra las que pueden tener que informar. Se espera una consulta gubernamental sobre una taxonomía verde del Reino Unido en otoño de 2023.


El Grupo Asesor Técnico Verde (GTAG, por sus siglas en inglés) proporciona asesoramiento independiente y no vinculante al Gobierno sobre el diseño y la implementación de una taxonomía verde del Reino Unido. La Taxonomía Verde del Reino Unido proporcionará un marco común, estableciendo el estándar para las inversiones que pueden definirse como ambientalmente sostenibles, ayudando a abordar el «lavado verde», mejorando la comprensión del impacto ambiental para ayudar a las empresas y los inversores a tomar decisiones ecológicas informadas, apoyando la inversión en proyectos sostenibles e impulsando los esfuerzos para abordar el cambio climático.

El Grupo Asesor Técnico Ecológico o «GTAG» es un grupo de expertos, presidido por el Instituto de Finanzas Verdes, formado por las principales partes interesadas del mercado financiero y expertos en la materia. Su asesoramiento se considera una aportación al proceso de elaboración de políticas del Gobierno.

Una taxonomía sólida y basada en la ciencia acelerará la inversión en proyectos respetuosos con el clima mediante el establecimiento de una definición común, clara y granular de las actividades económicas que caracterizarán la futura economía verde del Reino Unido. La taxonomía verde del Reino Unido se basará en las taxonomías internacionales existentes, incluida la taxonomía de la UE, y se centrará en el cero neto en el contexto del Reino Unido. Es una oportunidad para que el Reino Unido ponga el listón muy alto a nivel mundial con una taxonomía rigurosa y basada en la ciencia que ayude a acelerar las finanzas verdes y apoye la transición del Reino Unido a una economía de cero emisiones netas.

Papel de la GTAG

La función del GTAG es proporcionar asesoramiento no vinculante a HMG sobre consideraciones de mercado, reglamentarias y científicas para desarrollar e implementar una taxonomía verde del Reino Unido que facilite decisiones de inversión más informadas. Esto incluye el asesoramiento sobre:

  • Enfoque para el desarrollo de una taxonomía verde del Reino Unido que sea utilizable y practicable para las empresas financieras y no financieras.
  • Requisitos de la taxonomía verde del Reino Unido que impulsan la toma de decisiones informadas para los inversores, al tiempo que imponen una carga proporcional a las empresas.
  • Reunir conocimientos científicos y en la materia para ayudar al Gobierno de Su Majestad a determinar el TSC.
  • La justificación, las implicaciones y las recomendaciones de cualquier desviación de los marcos o taxonomías internacionales existentes.
  • Cómo gestionar las lagunas de datos.
  • Cómo la Taxonomía Verde del Reino Unido puede apoyar mejor la transición del Reino Unido hacia las cero emisiones netas.
  • Cómo podría utilizarse la taxonomía para alinear y acelerar la aplicación de una política más amplia de HMG, incluida su Estrategia de Cero Neto, la Estrategia de Finanzas Verdes y el Plan Ambiental de 25 Años.
  • El papel que podría desempeñar la taxonomía en el seguimiento de los flujos financieros verdes.

Términos de Referencia del Grupo Asesor Técnico Verde (GTAG)

Objetivos y finalidad

El Grupo Asesor Técnico Ecológico o «GTAG» es un grupo de expertos formado por las principales partes interesadas de los mercados financieros y expertos en la materia que proporcionará asesoramiento independiente al Gobierno de Su Majestad sobre el desarrollo y la aplicación de una taxonomía verde del Reino Unido (la «Taxonomía del Reino Unido»), compuesta por criterios técnicos de selección («TSC») sobre actividades económicas concretas.

Función y cometido

La función del GTAG consistirá en proporcionar asesoramiento no vinculante al Gobierno de Su Majestad sobre consideraciones de mercado, reglamentarias y científicas para el desarrollo y la aplicación de una taxonomía del Reino Unido que facilite decisiones de inversión más informadas. Esto incluye el asesoramiento sobre:

• Enfoque para el desarrollo de una taxonomía del Reino Unido que sea utilizable y practicable para empresas financieras y no financieras.

• Requisitos de la taxonomía del Reino Unido que impulsan la toma de decisiones informadas por parte de los inversores, al tiempo que suponen una carga proporcional para las empresas.

• Reunir conocimientos científicos y en la materia para ayudar al Gobierno de Su Majestad a determinar el TSC.

• La justificación, las implicaciones y las recomendaciones de cualquier desviación de los marcos o taxonomías internacionales existentes.

• Cómo tratar y gestionar las lagunas de datos.

• Cómo la taxonomía del Reino Unido puede apoyar mejor la transición del Reino Unido hacia las cero emisiones netas.

• Cómo se podría utilizar la taxonomía del Reino Unido para alinear y acelerar la aplicación de una política más amplia de HMG, incluida su estrategia de cero emisiones netas, su estrategia de finanzas verdes y su plan medioambiental de 25 años.

• El papel que podría desempeñar la taxonomía del Reino Unido en el seguimiento de los flujos financieros verdes.

Además, el Grupo puede asesorar a HMG sobre otras cuestiones si son identificadas por HMG. El papel del GTAG es consultivo. Contribuirá al proceso de elaboración de políticas del Gobierno, pero no lo sustituirá, y el TSC estará sujeto a una consulta abierta y apropiada antes de su elaboración.

Enfoque de convocatoria y trabajo

• Membresía: la membresía de GTAG será por invitación. Los expertos serán representantes de los usuarios de la taxonomía del Reino Unido (financieros y no financieros); expertos en taxonomía y datos; expertos en la materia procedentes del mundo académico, las ONG, la Agencia de Medio Ambiente y el Comité sobre el Cambio Climático.

• Requisitos de confidencialidad: el trabajo diario y las deliberaciones del GTAG deben respetarse como confidenciales para apoyar un debate abierto y de alta confianza con el grupo. Los miembros son libres de debatir su participación en el GTAG y de compartir opiniones personales sobre cuestiones fundamentales, a condición de que todo lo que el Gobierno comparta con el GTAG con carácter confidencial no se divulgue sin permiso expreso.

• Duración de los trabajos y frecuencia de las reuniones: se espera que el GTAG se reúna durante dos años en primera instancia. En este punto se revisarán las competencias y la composición del Grupo. Durante los primeros 12 meses, el Grupo se reunirá trimestralmente para llevar a cabo, según sea necesario, el trabajo entre estas reuniones. Podrán convocarse reuniones especiales adicionales si se considera necesario.

• Resultados: los resultados consistirán en una serie de documentos temáticos elaborados para cumplir con el alcance acordado del trabajo. Estos se entregarán de acuerdo con un calendario indicativo acordado después de la reunión inaugural del GTAG.

• Transparencia y comunicación: la lista de miembros y observadores, los mandatos y las actas de alto nivel se publicarán en una página web específica.

• Relación con subgrupos sectoriales específicos – Además del grupo estratégico del GTAG que asesorará sobre cuestiones transversales, el Gobierno de Su Majestad establecerá subgrupos del Grupo de Gobierno de Gran Bretaña cuando proceda para proporcionar conocimientos técnicos específicos sobre un sector determinado (por ejemplo, el de la energía) para ayudar al Grupo de Abastecimiento de Bienes Raíces a determinar el TSC. Los subgrupos incluirán expertos técnicos adicionales a los del grupo estratégico.


Próximos pasos para una taxonomía verde: promover el liderazgo mundial del Reino Unido en finanzas

Declaración del Grupo Asesor Técnico Verde

Hoy, el Grupo Asesor Técnico Verde (GTAG, por sus siglas en inglés) se complace en publicar la primera parte de su asesoramiento independiente sobre el diseño y la implementación de una Taxonomía Verde. GTAG: Asesoramiento sobre el desarrollo de una taxonomía verde del Reino Unido proporciona un resumen de la primera etapa de análisis realizada por GTAG y las recomendaciones proporcionadas al Gobierno del Reino Unido, centrándose en las siguientes áreas clave: Onshoring the EU Taxonomy, International Interoperability, Do No Significant Harm (DNSH) y Taxonomía casos de uso.

El GTAG se creó en 2021 para proporcionar asesoramiento independiente al Gobierno sobre la aplicación de una taxonomía verde y, en los últimos 15 meses, ha avanzado significativamente en la prestación de asesoramiento a los funcionarios en relación con la forma en que el Reino Unido puede construir y mejorar las taxonomías existentes, incluida la desarrollada por la UE. A través de este enfoque, el Reino Unido se ha beneficiado de ser un seguidor rápido, y ahora tiene la oportunidad de desarrollar una taxonomía que funcione de manera efectiva para el mercado.

La introducción de una taxonomía verde se basará en la sólida trayectoria del Reino Unido en políticas medioambientales y de finanzas verdes líderes en el mundo. Desde ser el primer país en comprometerse con objetivos climáticos jurídicamente vinculantes en 2008 (actualizados en 2019 para consagrar un objetivo de cero emisiones netas para 2050), hasta lanzar el Banco de Infraestructuras del Reino Unido y emitir el mayor programa de bonos verdes soberanos del mundo en el momento de su emisión.

La elaboración de una taxonomía verde sólida y basada en la ciencia es el siguiente paso crucial en el camino hacia las finanzas verdes del Reino Unido. Garantizará que el sector financiero global del Reino Unido, que cuenta con algunos de los grupos más profundos de capital orientado internacionalmente, con el 12% del total mundial de empresas extranjeras que cotizan en Londres, apoye la inversión verde y las instituciones comprometidas con el cero neto. Esto, a su vez, garantizará que el Reino Unido esté bien posicionado para aprovechar el crecimiento del mercado mundial de finanzas verdes, que ha aumentado de 5.200 millones de dólares en 2012 a más de 540.000 millones de dólares en 2021.

Una taxonomía verde también es buena para las empresas del Reino Unido. De las dos mil empresas que cotizan en bolsa en el Reino Unido, casi el 80% está dentro del alcance de la información taxonómica de la UE en virtud de la Directiva de Informes de Sostenibilidad Corporativa (CSRD). Esta tarea está resultando compleja y costosa debido a los elaborados requisitos de cumplimiento y a la necesidad de reformas. El Reino Unido tiene la oportunidad de dar forma a este debate y convertirse en una voz líder en el desarrollo de la Taxonomía Verde.

La usabilidad y la integridad científica están en el centro de las recomendaciones de GTAG. Como se establece en el informe de hoy, el GTAG recomienda que la Taxonomía Verde equilibre la necesidad de rigor científico y alineación con los objetivos políticos de cero emisiones netas del Reino Unido, con la garantía de que el instrumento sea acogido por los mercados de capitales locales y mundiales como útil y utilizable.

Si se hace bien, una taxonomía basada en la ciencia muy utilizable y bien recibida por el mercado ayudará a las empresas y a las instituciones financieras a dirigir el capital hacia el cero neto en un momento en el que muchos piden medidas regulatorias que les ayuden a cumplir sus ambiciones ecológicas. Una taxonomía verde también desempeñará un papel importante en la lucha contra el blanqueo ecológico como una de las herramientas relacionadas con la divulgación de información que las empresas y los inversores pueden utilizar para informar sobre el progreso en su transición hacia la alineación con las cero emisiones netas.

El GTAG mantiene su compromiso con su papel de asesorar al Gobierno del Reino Unido sobre las consideraciones de mercado, regulatorias y científicas para desarrollar e implementar una taxonomía verde, desempeñando su papel en la ecologización de los flujos financieros para acelerar el cumplimiento de las ambiciones de cero emisiones netas del Reino Unido.

Declaración de clausura de la Presidencia del GTAG | GTAG ha aconsejado que ahora el Reino Unido debe implementar

Hoy, 5 de octubre de 2023, se publica el documento final del Grupo Asesor Técnico Verde (GTAG) sobre el «hogar institucional» a largo plazo de la Taxonomía Verde. Con ello se completa el conjunto de 9 documentos del GTAG que han resumido el asesoramiento independiente que el GTAG ha ofrecido al Gobierno del Reino Unido desde su creación en junio de 2021.

Ha sido un largo viaje. Desde que el Reino Unido anunció su plan de introducir una taxonomía verde y establecer GTAG para asesorar sobre cuestiones de diseño e implementación, se han anunciado o entrado en vigor 21 taxonomías adicionales a nivel mundial, llegando a 47 en todo el mundo. Pero el enfoque considerado para introducir una taxonomía verde en el Reino Unido ha traído beneficios. Principalmente, la oportunidad de aprender de los esfuerzos de quienes implementan taxonomías en otras regiones: lo que ha funcionado bien y lo que ha funcionado menos bien. Pero también ha generado la oportunidad de garantizar que el asesoramiento del GTAG pueda proporcionarse a los funcionarios gubernamentales antes de que se adopten decisiones finales sobre la forma y la función de la taxonomía.

Los miembros de GTAG siguen convencidos de la necesidad de una taxonomía verde utilizable y científicamente sólida, alineada con la inversión neta cero del Reino Unido y las necesidades medioambientales más amplias, dentro del panorama cada vez más ocupado de las divulgaciones. Si está bien diseñado, será una herramienta de transparencia inestimable, que ayudará a garantizar la integridad de las divulgaciones y permitirá informar sobre medidas objetivas de sostenibilidad ambiental. Dado que, para algunos sectores, como el acero, el cemento y la agricultura, no existen definiciones absolutistas de actividad económica alineada con el cero neto, por lo que se necesitarán definiciones transitorias, la taxonomía estará en constante evolución. Esto es lo que hace que el último artículo de GTAG -que analiza las opciones para el «hogar institucional» de la taxonomía- sea tan importante. Pero la objetividad que aporta la comparación del progreso con una taxonomía verde sólida y de última generación seguramente solo puede ayudar al mundo corporativo y financiero a luchar con sus propios objetivos de cero emisiones netas en la carrera por evitar los peores efectos del cambio climático sin restricciones, proporcionando la claridad que tanto se necesita sobre lo que cuenta como una inversión ambientalmente sostenible en términos actuales.

La taxonomía verde también desempeñará, por supuesto, un papel importante en la lucha contra el blanqueo verde. Los mercados de capitales del Reino Unido, que son algunos de los más profundos del mundo y están centrados en el ámbito internacional, están preocupados por el número de taxonomías que proliferan a nivel mundial y que pueden tener que denunciar. Sin embargo, esto también es una oportunidad. Una oportunidad para comprender los problemas iniciales experimentados con los informes de taxonomía en otros lugares, que GTAG ha señalado que dependen principalmente de la definición de los criterios de no causar un daño significativo y el enfoque de los informes de indicadores clave de rendimiento, y de responder con una iteración de estos elementos que otros también pueden adoptar. Este es un precedente que ya estamos viendo que se está desarrollando a medida que la Unión Europea observa el enfoque del Reino Unido para el etiquetado de fondos mientras busca trabajar en reformas del Reglamento de divulgación financiera relacionada con la sostenibilidad. De esta manera, se puede crear un camino hacia la armonización entre jurisdicciones a medida que se aprende de las demás, reduciendo la fricción en la presentación de informes para las empresas obligadas, como estamos viendo surgir a nivel de empresa a través de la innovación del Consejo de Normas Internacionales de Sostenibilidad.

La necesidad de desplegar el capital de la manera más eficiente posible en la carrera hacia el cero neto y la recuperación de la naturaleza nunca ha sido tan grande como ahora: una taxonomía puede proporcionar claridad y certeza vitales sobre dónde debe invertirse este capital. Los miembros de GTAG esperan ahora la consulta del Gobierno, prevista para el otoño de 2023, con gran expectación y esperan apoyar la siguiente fase de los esfuerzos del Gobierno para introducir una Taxonomía Verde del Reino Unido que sea bien recibida por el mercado como sólida, útil y utilizable.



Gestión del riesgo climático en el sector financiero


Discurso de apertura del Sr. Richard Doornbosch, presidente del Centrale Bank van Curaçao en Sint Maarten, en el Taller sobre Riesgo Climático del Centro Regional de Asistencia Técnica del Caribe (CARTAC)

Buenos días, colegas, damas y caballeros, funcionarios y otros participantes en este taller CARTAC sobre los riesgos financieros del cambio climático.

Es un placer para mí estar presente aquí con tantos compañeros banqueros centrales del Caribe, reuniendo nuestras experiencias con los desafíos del riesgo climático en la estabilidad financiera. Me gustaría agradecer a CARTAC y en particular a Petr, Lisa y Sally-Ann, por reunirnos en torno a este importante tema.

Gestión del riesgo climático en el sector financiero

Hoy aquí están presentes diferentes países con diferentes contextos y desafíos que presenta el riesgo climático. Hay una cosa en la que estamos de acuerdo. Como países, como bancos centrales y como ciudadanos preocupados del Caribe, cuando se trata del riesgo climático, no podemos quedarnos quietos por más tiempo.

Pero, ¿Qué podemos hacer para ayudar a preparar y proteger nuestros hermosos, pero también vulnerables países para el futuro del cambio climático?

La mayoría de nosotros aquí sabemos que la región del Caribe no contribuye significativamente al cambio climático. Pero el Caribe está -cada vez más- bajo la constante amenaza de los efectos del cambio climático. Esto quedó muy claro también durante las presentaciones de ayer.

Advertencias sobre la intensificación del cambio climático

Según el sexto informe de evaluación del IPCC de 2021, se prevé que huracanes más grandes y poderosos azoten el Caribe a un ritmo cada vez mayor a medida que continúa el calentamiento global. Se proyecta que para 2100 entre el 10 y el 50% de la población que vive en pequeñas islas del Caribe se verá afectada por inundaciones costeras, tanto temporales como permanentes.

La NOAA confirmó que la actividad de los huracanes en el Atlántico en los últimos 40 años ya se ha vuelto más intensa. Sus análisis de datos muestran que el nivel del mar aumenta y los mayores niveles de marejadas provocarán más destrucción costera y mayores daños económicos.

Las tormentas pueden volverse menos frecuentes, pero cuando ocurren, se espera que las precipitaciones y los vientos sean hasta un 15% más altos. Nuestros hermosos arrecifes se están deteriorando de manera muy lenta, pero segura, debido al calentamiento de los océanos. Hay mucho que podemos hacer al respecto.

El IPCC también predice temperaturas medias más altas y más sequías para la región del Caribe en los próximos años.

Es una lista aleccionadora. Y como lo demuestran los numerosos récords climáticos batidos en 2023, hay mucho trabajo por hacer por delante.

La comunidad internacional está reconociendo que estamos preparados para el fracaso con las políticas actuales. Pero no está entrando en acción con la persistencia y unidad necesarias para limitar el calentamiento global y evitar daños irreversibles al medio ambiente y a los Estados caribeños.

Tendremos que considerar cómo adaptarnos a esta realidad y cómo hacer frente a los riesgos crecientes. Hasta que hagamos el trabajo de hacer que nuestras jurisdicciones sean resilientes a los cambios que nos esperan.

Desafíos en el camino hacia la adaptación

Otra cosa en la que estamos de acuerdo (y por qué estamos aquí) es que los riesgos que plantea el cambio climático influyen en los resultados de las instituciones financieras. El FMI, el BPI y todos los principales bancos centrales están ahora convencidos de que los riesgos climáticos afectarán «la seguridad y solidez de los bancos y la estabilidad del sector bancario en general».

Como regulador y supervisor del sector financiero y con la responsabilidad de proteger y mejorar la estabilidad financiera, buscamos hacer que nuestro sector financiero sea más resiliente y sostenible. Y este es el foco de nuestros esfuerzos para abordar el riesgo climático.

Trabajar desde la perspectiva de una jurisdicción relativamente pequeña, en un tema tan amplio y extendido como técnico y especializado, como es el cambio climático, tiene una manera de plantear obstáculos.

Las dificultades van desde mediciones y datos plurianuales insuficientes para alimentar los análisis, hasta marcos regulatorios y legales (y tecnología anticuada) que tardan años en adaptarse, en medio de una oferta limitada de experiencia y personal dedicado.

Nuestros gobiernos, que son los que deben desarrollar, implementar y hacer cumplir la política climática, enfrentan muchas de las mismas limitaciones. Adaptar las estructuras económicas y sociales a los probables efectos del cambio climático es posible, pero también es un proceso largo, arduo y que requiere muchos recursos.

Como ocurre con muchos proyectos nuevos, la clave para nosotros es no esperar hasta que se superen todos estos obstáculos. Debemos seguir adelante y actuar ahora.

Los costos inmediatos pueden ser considerables e incluso preceder a los beneficios por muchos años. Sin embargo, el costo de actuar demasiado tarde será mucho mayor.

Horizontes para la planificación y la acción

Ante la escalada del cambio climático, el imperativo de salvaguardar nuestras economías y medios de vida requiere pensar en el futuro. Pero cuando se trata de riesgo climático, nuestros modelos convencionales se interponen.

Los gobiernos planean su mandato de 4 o 5 años, hasta las próximas elecciones. La planificación habitual a «largo plazo» en los ciclos comerciales y crediticios oscila entre 3 y 5 años. Abordar el riesgo climático requiere un horizonte mucho más largo.

Los efectos climáticos suelen observarse en períodos que oscilan entre 30 y 100 años. Las predicciones de entonces, señaladas por primera vez como un riesgo para nuestra forma de vida hace unos 40 años, se están haciendo realidad ahora.

Para ampliar nuestros marcos de riesgo tan lejos en el futuro, debemos suplantar los límites impuestos por el ciclo político de cuatro años usado, el ciclo económico típico y los ciclos crediticios que nosotros, como bancos centrales, estamos monitoreando.

En nuestra agenda estratégica CBCS 2025, lanzada a principios de 2022, pretendemos abordar las cuestiones del cambio climático trabajando en tres pilares:

  1. Queremos ampliar la cooperación y el diálogo con instituciones locales e internacionales e impulsar nuestra experiencia y conocimiento sobre el clima.
  2. Ampliaremos y actualizaremos nuestros datos e información sobre el tema investigando los riesgos climáticos y encuestando al sector financiero.
  3. Desarrollaremos una hoja de ruta hacia un marco de supervisión del cambio climático.

Nuestras acciones estratégicas tienen como objetivo garantizar que el sistema financiero de Curazao y Sint Maarten sea resiliente al riesgo climático. Adoptar un enfoque de gestión de riesgos frente al cambio climático no sólo beneficiará la salud del sistema financiero. Hacerlo, con el tiempo, también orientará las inversiones hacia la energía sostenible y una infraestructura física y un entorno construido resilientes.

Al reunirnos durante talleres como estos, fomentamos el diálogo sobre estos desafíos y más, podemos aprender unos de otros y superar nuestros esfuerzos.

Estudio inicial FMI: Impacto proyectado del cambio climático en el PIB y el consumo en un pequeño estado caribeño

Como parte de nuestro primer pilar de la agenda estratégica de la CBCS, solicitamos al FMI, en el contexto de las consultas del artículo IV, que realizara un estudio inicial sobre el impacto del cambio climático en Curazao y Sint Maarten. Para este análisis utilizaron su modelo de equilibrio general dinámico desarrollado específicamente para este propósito.

El análisis del FMI enfatiza que nuestra jurisdicción -particularmente Curazao- es vulnerable a lo que ellos llaman riesgos climáticos físicos de lenta evolución.

  1. Con un aumento de las temperaturas promedio de alrededor de 2 grados Celsius para 2050, Curazao y Sint Maarten pueden esperar pérdida de biodiversidad, impactos negativos en la salud y la productividad y deterioro de los arrecifes de coral.
  2. Se esperan precipitaciones más extremas y ciclones tropicales más intensos. Sint Maarten ya sabe lo que significa ser golpeado por un huracán de categoría 5 «plus». Curazao podría volverse más vulnerable a las inundaciones.
  3. Con el aumento proyectado del nivel del mar de 0,5 a 0,6 metros y hasta 1,2 metros, que probablemente afectará los bienes raíces frente a la playa y las bulliciosas áreas comerciales y administrativas, se estima una pérdida permanente del PIB de entre el 7,5% y el 14%.

Avanzar lentamente, como podemos apreciar, no significa menos peligroso.

Quizás en menor medida, Curazao y Sint Maarten también deben considerar los riesgos de transición derivados del cambio climático. Nuestra fuerte dependencia de las importaciones de energía colocaría a nuestras pequeñas economías a merced de las fluctuaciones globales del precio del petróleo y de las políticas extranjeras de impuestos climáticos.

Una estrategia nacional clara de adaptación a mediano plazo sigue siendo esencial para garantizar que todas las partes interesadas estén adecuadamente preparadas. Necesitamos comprender qué elementos deberían formar parte de una estrategia nacional de adaptación, el papel de los sectores público y privado, y cómo priorizar frente a otras demandas en competencia.

Una estrecha cooperación en entornos internacionales y regionales seguramente mejorará nuestra capacidad para analizar y evaluar los impactos del cambio climático, informando nuestra estrategia nacional de adaptación.

Por eso estamos aquí hoy.

Construyendo nuestros datos e investigaciones: hallazgos preliminares de nuestra encuesta de riesgo climático

Para trabajar en nuestra estrategia de adaptación, necesitamos información. De ahí el segundo pilar de nuestra agenda estratégica: mejorar nuestros datos y análisis sobre el impacto de los riesgos climáticos en el sector financiero.

Un aumento en los grandes eventos climáticos con toda probabilidad se traducirá en riesgos para las instituciones financieras. Los daños a infraestructura, telecomunicaciones, bienes raíces y propiedades aseguradas pueden impactar directamente las operaciones, préstamos, rentabilidad y costos de suscripción de bancos y compañías de seguros.

El huracán Irma tocó tierra en Sint Maarten en 2017 y dejó pérdidas y daños totales estimados en más de 2 mil millones de dólares después. Aproximadamente el doble del PIB de Sint Maarten.

Como bancos centrales querremos cuantificar el riesgo climático, observar su probabilidad e impacto y encontrar formas de medir la exposición del sector financiero.

Necesitamos saber cómo se ven afectados los bancos individuales, las compañías de seguros y los fondos de pensiones en Curazao y Sint Maarten. ¿Cuáles son las medidas efectivas para remediar estos riesgos?

Hasta hace poco, es posible que muchos bancos no se hayan sentido muy obligados a considerar las consecuencias del cambio climático en sus políticas y operaciones.

Los bancos y las compañías de seguros deben identificar de manera proactiva el alcance de los riesgos del cambio climático que afectan sus resultados financieros. Pero hay muchas lagunas en los datos disponibles. Necesitamos datos y análisis más granulares de los efectos y consecuencias del cambio climático.

De cara a 2024, la CBCS realizó una encuesta para comenzar a abordar algunas de las lagunas de datos y obtener una base de referencia para nuestro proyecto de investigación de riesgos climáticos. Con las respuestas de los bancos, fondos de pensiones y compañías de seguros, esperamos mejorar nuestra comprensión de la exposición de las instituciones financieras a los riesgos climáticos físicos.

Hallazgos preliminares Encuesta de riesgo climático

Preguntamos a las instituciones cómo clasificarían varios riesgos climáticos físicos dentro de sus organizaciones. El tamaño de las palabras en esta nube de palabras indica en qué medida los bancos, las compañías de seguros y los fondos de pensiones califican estos riesgos climáticos.

No sorprende que todas las instituciones indiquen que los huracanes presentan el mayor riesgo climático para sus negocios.

Se encuestó a las instituciones sobre sus estrategias, conocimientos y deficiencias en la gestión del riesgo climático. Solicitamos proporcionar cifras o estimaciones sobre su exposición a los riesgos climáticos, para préstamos y objetos asegurados. También preguntamos qué papel ven las instituciones para el Banco Central en el riesgo climático.

Hallazgos preliminares Encuesta de riesgo climático

Los hallazgos preliminares muestran que en promedio el 46% de los bancos, compañías de seguros y fondos de pensiones examinan el posible impacto del riesgo climático en sus operaciones.

Hallazgos preliminares Encuesta sobre riesgo climático

Aproximadamente la mitad de todos los encuestados indicaron haber incluido la mitigación del riesgo climático en su marco de gestión de riesgos. Daremos seguimiento a este resultado pidiendo a las instituciones que compartan con nosotros con más detalle cómo lo han hecho.

En general, los encuestados indicaron que la mayoría o todos sus bienes inmuebles, especialmente en Sint Maarten, son sensibles al riesgo climático.

Hallazgos preliminares Encuesta de riesgo climático

Entre las compañías de seguros generales, más del 80% ha experimentado aumentos en las primas y endurecimiento de las condiciones por parte de las compañías de reaseguros.

Cuando se les pidió que dieran una estimación de su exposición (préstamos, hipotecas) al riesgo climático, la mayoría de las instituciones no proporcionaron estimaciones. Esto apunta a la necesidad de orientación y, eventualmente, requisitos para la presentación de informes y divulgación de riesgos climáticos.

El papel de nuestro banco central

Cuando se les preguntó qué roles ven las instituciones para el banco central en la mitigación del riesgo climático, la mayoría de los encuestados coincidieron en que el banco central debería desarrollar un marco de supervisión y emitir directrices sobre la integración de la gestión del riesgo climático en la gobernanza y la gestión de riesgos.

En segundo lugar, quedó el desarrollo de pruebas de estrés climático y mecanismos de presentación de informes sobre la exposición al riesgo climático.

La recopilación de datos y la investigación sobre los efectos sobre la estabilidad financiera en la unión monetaria son para nosotros una fase inicial. A medida que esto mejore, podremos afinar la tarea de garantizar que las instituciones financieras tengan la capacidad de identificar, medir, monitorear y controlar los riesgos climáticos.

En última instancia, el marco de supervisión incluirá directrices y requisitos para promover un conjunto de datos y análisis de riesgos climáticos mejorados.

Trabajando hacia un marco de supervisión del riesgo climático

Las organizaciones reguladoras y emisoras de estándares en las grandes economías orientan al sector financiero sobre cómo evaluar el impacto del riesgo climático en sus carteras y cómo ayudar a sus clientes a invertir en medidas que los hagan más resilientes. a los eventos climáticos.

Los planes para desarrollar un marco de supervisión para el cambio climático incluyen herramientas para garantizar que el sector financiero tenga una buena comprensión de los riesgos relacionados con el clima que enfrenta, y orientación sobre la divulgación de riesgos climáticos y la integración de los riesgos climáticos en los marcos de gestión de riesgos.

Con una mayor conciencia y mejores conocimientos, las instituciones financieras pueden fomentar el crecimiento de las finanzas verdes, proporcionando incentivos de precios y orientación para promover inversiones hacia proyectos sostenibles y respetuosos con el medio ambiente. Todos son ingredientes de nuestra Hoja de Ruta hacia un marco de supervisión.

En este sentido, estamos deseosos de seguir uniendo esfuerzos con ustedes como autoridades supervisoras regionales con la ayuda de CARTAC del FMI. Los objetivos compartidos están desarrollando un marco de supervisión del cambio climático sólido y relevante en el contexto de los pequeños Estados del Caribe. Y modelos de pruebas de estrés climático igualmente relevantes.

Asociación con organizaciones internacionales, regionales y nacionales

Se necesitará un esfuerzo colaborativo de organizaciones locales, regionales e internacionales para que los esfuerzos contra el riesgo climático cobren impulso.

Los supervisores bancarios del Caribe deben unir fuerzas para encontrar la combinación adecuada para abordar el riesgo climático y promover el financiamiento verde dentro de nuestra región caribeña.

Siempre que es posible, colaboramos con personas con ideas afines en todo el Caribe. Como parte del Grupo de Supervisores Bancarios del Caribe, el CBCS está coordinando el grupo de trabajo técnico sobre riesgo climático con otras cuatro jurisdicciones (Trinidad y Tobago, Surinam, Jamaica y Guyana) que han manifestado interés en unirse al grupo de trabajo en referencia.

Actualmente, como CBCS, estamos en el proceso de presentar nuestra solicitud a la Red de Bancos Centrales y Supervisores para una Ecologización del Sistema Financiero, la NGFS. Como miembro, esperamos encontrar orientación y consulta para ayudar a resolver algunos de nuestros desafíos. Al mismo tiempo, estamos ampliando nuestra red de supervisores y reguladores con ideas afines.

Aunque aún queda mucho por investigar, confío en que la colaboración regional contribuirá significativamente a acelerar los procesos.

Es hora de actuar

La realidad es que, por ahora, el mundo se encuentra en un escenario «demasiado poco y demasiado tarde» para limitar el calentamiento global a 2 grados Celsius. Por un lado, no podemos aceptar este resultado. Debemos unirnos al enérgico llamamiento de la honorable Primera Ministra Mia Mottley, quien ha expresado el llamamiento a la acción de la manera más elocuente y contundente.

La comunidad internacional y las instituciones financieras internacionales deben tomar medidas urgentes e incluir apoyo financiero y político a los estados insulares vulnerables en sus programas de transición hacia el cero neto. A este respecto debemos ser claros y específicos al afirmar lo que se necesita para que nuestras economías sean resilientes al cambio climático.

Por otro lado, no podemos esperar hasta que el mundo y la comunidad internacional finalmente hagan lo que deberían hacer. Tenemos que prepararnos para los escenarios «demasiado poco, demasiado tarde» y «mundo invernal» al mismo tiempo. Debemos adoptar un enfoque de seguros y ayudar a preparar nuestras economías y medios de vida para los desafíos climáticos que están por venir.



La EBA propone modificaciones a la recopilación de datos de evaluación comparativa para 2025


La Autoridad Bancaria Europea (EBA) ha publicado un documento de consulta en el que solicita comentarios sobre las modificaciones propuestas al marco de recopilación de datos para el ejercicio de evaluación comparativa en 2025.

Lo más destacado de los cambios propuestos es la introducción de nuevas plantillas para la recopilación de medidas de riesgo del enfoque de modelo interno (IMA) en el marco de la revisión fundamental de la cartera de negociación (FRTB) en el marco de riesgo de mercado. El plazo de consulta se extiende hasta el 27 de marzo de 2024.

El ejercicio es fundamental para las evaluaciones supervisoras y los análisis horizontales de los resultados de los modelos internos. Los ajustes propuestos tienen como objetivo garantizar un seguimiento coherente de los requisitos de fondos propios, considerando modelos internos y evaluando el impacto de diversas medidas de supervisión y regulación sobre los requisitos de capital y las ratios de solvencia en la UE.


La Autoridad Bancaria Europea (EBA) ha publicado hoy un documento de consulta que modifica el Reglamento de Ejecución sobre la evaluación comparativa del riesgo de crédito, el riesgo de mercado y los modelos IFRS9 para el ejercicio 2025. El cambio más significativo se produce en el marco de riesgo de mercado, donde la EBA propone nuevos modelos para la recopilación de medidas de riesgo del enfoque de modelo interno (IMA) en el marco de la revisión fundamental de la cartera de negociación (FRTB).

El ejercicio de evaluación comparativa de la ABE es la base tanto para la evaluación supervisora como para el análisis horizontal del resultado de los modelos internos. Garantiza un seguimiento coherente de la variabilidad de los requisitos de fondos propios resultantes de la aplicación de modelos internos, así como del impacto de las diferentes medidas de supervisión y regulación, que influyen en los requisitos de capital y las ratios de solvencia en la UE. En este sentido, este documento de consulta actualiza la información a recopilar en el ejercicio 2025.

En lo que respecta a la evaluación comparativa del riesgo de mercado, el cambio más importante es la provisión de nuevas plantillas, junto con instrucciones, para la recopilación de las medidas de riesgo IMA FRTB (déficit esperado, cargo por riesgo de incumplimiento y medida de riesgo de escenario de estrés). La EBA también sugiere remodelar la cartera de mercado y ampliar las carteras de validación para el Enfoque Estandarizado Alternativo.

Para la evaluación comparativa del riesgo de crédito, la EBA sólo propone cambios muy pequeños. En particular, el objetivo es aclarar la naturaleza obligatoria (si corresponde) de informar la probabilidad de incumplimiento y la pérdida dada los parámetros de riesgo de incumplimiento relacionados con el margen de conservadurismo, el complemento regulatorio y el componente de desaceleración. Por último, estos cambios también aclaran el uso de ID de modelo interno utilizados con las autoridades competentes.

Proceso de consulta

Las respuestas a las consultas se pueden enviar a la EBA haciendo clic en el botón «enviar sus comentarios» en la página de consulta.

Todas las contribuciones recibidas se publicarán una vez cerrada la consulta, a menos que se solicite lo contrario. La fecha límite para la presentación de comentarios es el 27 de marzo de 2024.

Base legal

Este borrador de ITS se ha desarrollado de conformidad con el artículo 78 de la Directiva de Requisitos de Capital (CRD), que requiere que la EBA especifique las carteras, plantillas y definiciones de evaluación comparativa que se utilizarán como parte de los ejercicios anuales de evaluación comparativa. Las autoridades competentes los utilizan para realizar una evaluación anual de la calidad de los métodos internos utilizados para el cálculo de los requisitos de fondos propios.


Documento de consulta

Proyecto de normas técnicas de ejecución por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/2070 de la Comisión en lo que respecta a la evaluación comparativa de los modelos internos

1. Respuesta a esta consulta

La ABE invita a formular comentarios sobre todas las propuestas presentadas en el presente documento

Los comentarios son más útiles si:

• responder a la pregunta formulada;

• indicar el punto específico al que se refiere un comentario;

• contener una justificación clara;

• aportar pruebas que respalden las opiniones expresadas o los fundamentos propuestos; y

• describir cualquier opción regulatoria alternativa que la ABE debería considerar.

Presentación de respuestas

Para enviar sus comentarios, haga clic en el botón «enviar sus comentarios» en la página de consulta antes del 27 de marzo de 2023. Tenga en cuenta que los comentarios enviados después de esta fecha límite o enviados a través de otros medios pueden no ser procesados.

Publicación de las respuestas

Por favor, indique claramente en el formulario de consulta si desea que sus comentarios sean divulgados o tratados como confidenciales. Es posible que se nos solicite una respuesta confidencial de conformidad con las normas de la ABE sobre el acceso público a los documentos. Es posible que le consultemos si recibimos dicha solicitud. Cualquier decisión que tomemos de no divulgar la respuesta podrá ser revisada por la Sala de Recurso de la ABE y el Defensor del Pueblo Europeo.

Protección de datos

La protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de la ABE se basa en el Reglamento (UE) 1725/2018 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018.

Resumen ejecutivo

El artículo 78 de la Directiva 2013/36/UE (DRC) exige a las autoridades competentes que lleven a cabo una evaluación anual de la calidad de los métodos internos utilizados para el cálculo de los requisitos de fondos propios. Para ayudar a las autoridades competentes en esta evaluación, la ABE calcula y distribuye valores de referencia a las autoridades competentes que permiten comparar los parámetros de riesgo de cada entidad. Estos valores de referencia se basan en los datos presentados por las entidades, tal como se establece en el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/2070 de la Comisión, que especifica las carteras, plantillas y definiciones de evaluación comparativa que deben utilizarse como parte de los ejercicios anuales de evaluación comparativa.

Para el ejercicio de evaluación comparativa de 2025 se sugieren los siguientes cambios:

• Para el riesgo de mercado (MR), plantillas e instrucciones para el nuevo marco de Enfoque de Modelo Interno (IMA), que refleje los cambios introducidos con el FRTB. Además, se sugiere una ampliación del conjunto existente de instrumentos y carteras para comparar las implementaciones de los bancos de la lógica regulatoria de agregación de SBM.

• Por lo que respecta al riesgo de crédito (RC), se proponen cambios menores exclusivamente para las instrucciones relativas a las 5 columnas de las plantillas C.102 y C.103 y a las 2 columnas de la plantilla C.105

La evaluación comparativa supervisora de la ABE tiene tres objetivos principales, siendo el primero de ellos la evaluación supervisora de la calidad de los enfoques internos antes mencionada. Sin embargo, también proporciona una herramienta poderosa para explicar y monitorear la variabilidad de los APR a lo largo del tiempo y horizontalmente, y para indicar las implicaciones relacionadas con los coeficientes prudenciales y la política pertinente. Por último, los resultados de la evaluación comparativa también proporcionan a los bancos información valiosa sobre su evaluación de riesgos en comparación con la evaluación de otros bancos sobre carteras comparables.

Pasos siguientes

Los Anexos presentados en este borrador de ITS reemplazan o se agregan al conjunto existente de plantillas con el fin de crear una versión consolidada del borrador actualizado del paquete de ITS.

Estos proyectos de STI se presentarán a la Comisión para su aprobación antes de ser publicados en el Diario Oficial de la Unión Europea. Las normas técnicas se aplicarán 20 días después de su publicación en el Diario Oficial.

Antecedentes y justificación

Evaluación comparativa del riesgo de mercado

1. Como parte de la actualización de los STI de 2025 de los ejercicios de evaluación comparativa de riesgos de mercado, se modificaron las plantillas para introducir la recopilación de datos para el marco del Enfoque de Modelos Internos (AMI), reflejando los cambios introducidos con el FRTB. Los cambios son bastante sustanciales, ya que las plantillas anteriores tuvieron que ser abandonadas porque ya no eran compatibles con el nuevo marco IMA y todos sus nuevos componentes, en particular RFET, Déficit esperado, Hipótesis de estrés, medida de riesgo y cambio de riesgo de incumplimiento.

2. Con el fin de simplificar al máximo la recopilación de datos, la nueva plantilla para fines de evaluación comparativa de AVI se extrae de las plantillas que se utilizan para la recopilación de información de AMI estándar COREP. Obviamente, las plantillas del COREP tuvieron que modificarse para tener en cuenta las especificidades de la evaluación comparativa, pero se supone que las similitudes con el COREP facilitan su correcta interpretación por parte de los bancos.

3. Por otra parte, teniendo en cuenta la carga de ejecución creada por la aplicación de la FRTB del AMI, la aplicación inicial de la presentación de datos se había limitado a un subconjunto de los instrumentos (riesgo de tipo de interés y riesgo de crédito) y carteras que se requerían para el marco anterior del AMI, y la recopilación de datos granulares se limita a las medidas de riesgo de déficit previsto y de escenarios de tensión.  mientras que la República Democrática del Congo será considerada para futuros desarrollos. Esta elección refleja también la consideración de que el número de bancos incluidos en el ámbito de aplicación de la evaluación comparativa de la IMA de la FRTB ha disminuido considerablemente, y la posibilidad de crear una evaluación comparativa significativa para las medidas de riesgo, cuando haya que evaluar el número de observaciones. Por lo tanto, la opción que la ABE sugiere adoptar es una implementación escalonada de la evaluación comparativa de la IMA de FRTB.

4. Como segundo cambio sustancial, se amplía la recogida de datos de la información de validación para el método estándar alternativo (ASA) incluyendo el resto de la clase de activos que no estaban incluidos en el marco de 2024, que cubría únicamente el riesgo de intereses en su primera solicitud. El enfoque FRTB ASA va a ser implementado por un número sustancialmente elevado de instituciones, lo que ampliará el alcance de la evaluación comparativa de riesgo de mercado mucho más allá del alcance real del ejercicio. Los sujetos en el alcance de la recopilación de datos de ASA podrían estar por encima de los 100 sujetos, un número mucho mayor con respecto a los 40 (más) sujetos actuales en el alcance del ejercicio de evaluación comparativa de riesgo de mercado. Los importes de los requisitos de fondos propios también se trasladarán sustancialmente a FRTB ASA, dejando una cantidad minoritaria (pero aún significativa) de OFR dentro de los requisitos del IMA. Por lo tanto, el ejercicio de evaluación comparativa de la ABE está prestando gran atención al marco de la ASA, con la ampliación adicional de la cartera de validación, con el fin de proporcionar a los supervisores una herramienta para la evaluación de la correcta aplicación de la ASA.

5. Información más detallada sobre los cambios en las Plantillas de Riesgo de Mercado en la siguiente sección.

Introducción de las plantillas IMA FRTB

6. La propuesta de STI proporciona una serie de nuevas plantillas, con el fin de recopilar la información relativa al enfoque de la IMA FRTB. Para ser más específicos, las nuevas plantillas y la nueva instrucción del Anexo 6 son las siguientes:

• La plantilla 130.01 se divide en dos componentes: RFET y período de tensión. El RFET (130.01.01) proporcionará información, a nivel de cartera, del número de factores de riesgo que superan y no superan el test de elegibilidad de factores de riesgo. Las diferencias en la presentación entre el déficit esperado y el SSRM entre los distintos bancos podrían explicarse por sus diferentes resultados en términos de la prueba de elegibilidad de los factores de riesgo. La plantilla también está diseñada para proporcionar un conjunto granular de información en términos del número de factores de riesgo considerados, a nivel de la cartera de referencia, y su división entre diferentes clases y subclases de riesgo. La plantilla de período de tensión (130.01.02) es básicamente idéntica a las plantillas de COREP, pero dado que la plantilla de COREP es una información basada en la pertinencia trimestral, que no está en consonancia con el calendario del ejercicio de evaluación comparativa, las autoridades competentes, con la plantilla de evaluación comparativa, dispondrán de información más específica del período de tensión real aplicado durante la información de evaluación comparativa.

• Plantilla 130.02 – Medidas diarias de riesgo. Dentro de esta plantilla, los bancos proporcionarán las principales medidas de riesgo: Medida de riesgo de déficit esperado (ES), Medida de riesgo de escenario de estrés (SSRM) y Cargo por riesgo de incumplimiento (DRC). La información debe ser proporcionada por la cartera de referencia, independientemente de su presencia real en la cartera de negociación del banco, siempre que el banco cuente con la aprobación del AVI y esté autorizado a negociar con los instrumentos específicos de la cartera por su política interna. Para mantener la coherencia del ejercicio con el ejercicio anterior, las medidas de riesgo se proporcionarán durante un período de diez días (2 semanas).

• Plantilla 130.03 – Déficit parcial previsto. Esta información, proporcionada siempre a nivel de cartera, tiene por objeto proporcionar el componente clave de las cifras esperadas que figuran en la plantilla 130.02. Al igual que por reglamento, el déficit esperado se calculará como la combinación del déficit esperado calculado teniendo en cuenta el escenario actual, utilizando tanto el conjunto reducido como el conjunto completo de factores de riesgo, y el déficit esperado procedente del escenario estresado teniendo en cuenta el conjunto reducido de factores de riesgo. Dado que el período de estrés será, probablemente, diferente a medida que se aplique un conjunto reducido de factores de riesgo, se espera que estos tres recálculos tengan un nivel diferente de homogeneidad. Por otra parte, con el fin de comprender mejor el impacto de las diferentes opciones en términos del período de tensión, la propuesta en este documento de consulta es también recopilar el déficit esperado parcial, con un conjunto restringido de factores de riesgo, en el escenario de tensión, aplicando el mismo escenario de riesgo para todas las entidades que participan en el ejercicio.

• Plantilla 130.04 – Backtesting. En cuanto a la plantilla COREP, esta plantilla requiere que se demuestre la medida interna del déficit esperado, VaR. Las series temporales del VaR y del déficit esperado tendrán la misma longitud que los datos proporcionados en las medidas de riesgo diario y el déficit esperado parcial (plantillas 130.02 y 130.03), es decir, dos semanas de datos. El VaR y el Déficit Esperado se recopilan para evaluar su consistencia con las medidas proporcionadas en las plantillas 130.03 y con las series temporales de pérdidas y ganancias proporcionadas en la plantilla 108. Además, en la plantilla 130.04 se recogerán los PL hipotéticos y los PL teóricos de riesgo, para evaluar su consistencia, entre sí y entre bancos. Claramente, no se espera que el VaR, el ES y el PL recopilados se apliquen para realizar pruebas retrospectivas adecuadas del rendimiento del modelo en las carteras individuales, debido, por supuesto, a la longitud insuficiente de las series de datos proporcionadas.

• Plantilla 130.05 – Medidas de riesgo de escenarios de estrés. Esta plantilla también se divide en dos, con el fin de facilitar mejor la recopilación de datos de las medidas de riesgo del escenario de estrés. Debido a la granularidad de esta información, esta plantilla se completará solo con información relativa a un día de observación, el último día del período de referencia de las medidas de riesgo.

7. La primera plantilla (C 130.05.01 Enfoque alternativo del modelo interno: Medida del riesgo del escenario de tensión (SSRM) – Requisitos de fondos propios (MKR IMA SSRM1) para la evaluación comparativa) permite una recopilación de datos más agregada del componente de las medidas de riesgo del escenario de tensión total (es decir, la medida de riesgo del escenario de tensión reescalada agregada (∑RSS2) – Diferencial de crédito idiosincrásico y riesgos de renta variable, y para los «Otros riesgos»,  la Suma de las medidas de riesgo del escenario de estrés reescalado y la medida de riesgo del escenario de estrés reescalado agregado. Las medidas de riesgo del escenario de tensión total se informarán también en esta plantilla y deberán marcharse el último día de presentación del SSRM notificado en la plantilla 130.02.

8. La segunda plantilla, que también contiene información relativa al último día de la presentación de la evaluación del riesgo, tiene por objeto desglosar el componente del SSRM reescalado. En este caso, las entidades informarán de cada uno de los factores de riesgo no modelizables, atribuyéndoles un identificador único, de modo que los supervisores puedan verificar el componente más granular del SSRM, para cada cartera específica en el ejercicio de evaluación comparativa.

Modificaciones del anexo

9. Se introdujeron una serie de cambios en el Anexo 5. Los cambios se enumeran a continuación.

• Se creó una nueva serie de portafolios. Históricamente, las carteras se dividían en individuales y agregadas. Las carteras individuales se realizaron mediante la agregación de uno o más instrumentos. La propuesta ahora consistiría en dividir la cartera individual en cartera de un solo instrumento y cartera de múltiples instrumentos. Esto permitiría comprender mejor los componentes en el portafolio de multi instrumentos que generan variabilidad en las medidas de riesgo.

• Actualización de las fechas de referencia, al nuevo ejercicio 2025, más pequeñas modificaciones a algunos instrumentos (203, 205).

Carteras de validación de SBM

10. El conjunto existente de carteras hipotéticas en el ejercicio de evaluación comparativa del riesgo de mercado se basa en instrumentos financieros hipotéticos que son interpretados y contabilizados por los bancos de acuerdo con las instrucciones. La variabilidad observada en las medidas de riesgo comunicadas para esas carteras puede deberse a diversas fuentes, desde las distintas interpretaciones y contabilizaciones hasta la modelización y otras opciones de aplicación adoptadas en los enfoques que se comparan.

11.To reducir estas fuentes de variabilidad para la evaluación comparativa de la ASA SBM, se especificaron instrumentos y carteras que definen directamente las sensibilidades hacia los factores de riesgo regulatorios (carteras de validación de la SBM). De este modo, las únicas fuentes de variabilidad que quedan son la correcta interpretación de las sensibilidades proporcionadas y la aplicación del algoritmo de cálculo de la SBM prescrito por la normativa (compensación, aplicación de ponderaciones de riesgo, correlaciones, fórmulas de agregación). Como ya se ha adoptado en los ejercicios de evaluación comparativa dirigidos por la industria, este enfoque puede utilizarse para validar de forma exhaustiva las implementaciones de los bancos a un coste comparativamente bajo, ya que la carga de interpretación y contabilización de dichos instrumentos es considerablemente menor en comparación con los instrumentos financieros hipotéticos generalmente utilizados en el ejercicio. En principio, los resultados notificados deben ser idénticos en todas las entidades declarantes, de modo que las autoridades competentes puedan detectar fácilmente las implantaciones divergentes y dar información a sus entidades supervisadas sobre la base de los resultados.

12. El conjunto de carteras de validación de SBM para el componente Delta de la clase de riesgo de tipo de interés general de la ASA SBM se adoptó en el ejercicio anterior, ya que esta clase de riesgo es pertinente para todos los bancos participantes y para la mayoría de los instrumentos financieros. Con esta consulta, la ABE sugiere extender a todas las clases de activos el mismo tipo de recopilación de datos.

13. Además, se sugiere trasladar la notificación de los resultados de sus cálculos de SBM para las carteras de validación de SBM como parte de la presentación de valoración inicial de mercado, a fin de detectar con prontitud problemas en la presentación de ASA de evaluación comparativa.

Evaluación comparativa del riesgo de crédito

14. En la versión actual del ITS, las columnas 61, 62, 131, 132 y 133 de las plantillas C.102 y C.103 y la columna 140 de la plantilla C.105.01 recogen información que permite evaluar el impacto en las métricas de riesgo de eventuales adiciones prudenciales o márgenes de conservadurismo (ajustes conservadores). Para estas columnas, las instrucciones actuales especifican que la institución puede omitir la información en caso de que no pueda desentrañar los ajustes conservadores. Se propone modificar esta disposición exigiendo a las entidades que apliquen el principio general especificado en el punto 3 de la «Parte I: Instrucciones generales» del mismo anexo, en caso de que la entidad no pueda aislar los ajustes prudentes pertinentes. A este respecto, las modificaciones propuestas aclaran el carácter obligatorio de notificar los parámetros de riesgo de DP y LGD en relación con el MoC, los complementos reglamentarios y los componentes de DWT. Además, la columna 10 de la plantilla C.105.01 contiene los nombres de los modelos tal como fueron definidos por las instituciones. Se recomienda utilizar el identificador de modelos asignado por la autoridad competente. Sin embargo, si este identificador no está disponible, la institución notificante debe notificar el ID del modelo interno.

Modificaciones del anexo 4

15. Como se mencionó en el párrafo anterior, sólo se introdujeron cambios limitados. Los cambios se enumeran a continuación:

un. En las plantillas C.102 y C.103, se suprime la frase «La información de las columnas 0061-0062 y 0131-0132 podrá omitirse cuando las entidades no puedan aislar los ajustes conservadores pertinentes en sus PD y LGD utilizados para el cálculo del APR debido a los cambios de modelo en curso.». Además, en la plantilla 102, para las columnas 61, 62, 131, 132 y 133, se introduce la frase «En caso de que la entidad no pueda aislar los ajustes conservadores pertinentes, se aplicará el punto 3 de las Instrucciones generales de la parte I».

b. En la columna 10 de la plantilla C.105.1, la frase «Se comunicará el modelo interno asignado por la entidad notificante» se sustituye por la frase «Se comunicará el modelo interno asignado por la autoridad competente». En caso de que no se disponga de ella, se comunicará el modelo interno de identificación asignado por la entidad declarante.».

c) En la columna 140 de la plantilla C.105.01, la frase «Podrá omitirse la información de la columna 0140» se sustituirá por la frase «En caso de que la entidad no pueda aislar los ajustes conservadores pertinentes, se aplicarán las instrucciones generales del punto 3».



Introducción a la adopción de las recomendaciones de TNFD


El TNFD ha elaborado un conjunto de recomendaciones y orientaciones adicionales para ayudar a varias organizaciones a comenzar con la identificación, evaluación, gestión y divulgación de sus problemas relacionados con la naturaleza material. Las recomendaciones del TNFD son coherentes con los objetivos de las políticas globales y los estándares internacionales de informes de sostenibilidad, se basan en la ciencia y están diseñadas para permitir que las organizaciones de todas las jurisdicciones comiencen ahora y aumenten su ambición de divulgación con el tiempo.

No existe una única forma de comenzar con las recomendaciones de TNFD, ya que cada organización es diferente y, por lo tanto, tendrá su propio camino hacia la adopción. Pero, como en cualquier camino, dar el primer paso es lo más importante.

Esta guía incluye un conjunto de pasos clave que su organización debe tener en cuenta al comenzar, y consejos sobre cómo abordar algunos de los aspectos prácticos a medida que se prepara para evaluar y divulgar los cuatro pilares de la divulgación de TNFD. Esta orientación debe utilizarse en combinación con las Recomendaciones TNFD y el conjunto de Orientaciones adicionales.

Esta guía fue elaborada por el TNFD en colaboración con Business for Nature, Capitals Coalition, CDP, la Fundación Finance for Biodiversity (FfB), la Iniciativa Financiera del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP FI), EL PACTO MUNDIAL DE LAS NACIONES UNIDAS, el Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible (WBCSD), el Foro Económico Mundial (FEM) y con aportes de los Principios de Inversión Responsable (PRI).

La degradación de la naturaleza y las acciones destinadas a conservarla, restaurarla y utilizarla de manera sostenible presentan riesgos y oportunidades significativos para las empresas, las finanzas y la sociedad, tanto ahora como en el futuro. A pesar de su importancia económica y financiera, pocas organizaciones han evaluado y divulgado sistemáticamente sus problemas relacionados con la naturaleza (dependencias, impactos, riesgos y oportunidades). En el pasado, esto se ha debido en gran medida a la falta de requisitos por parte de los gobiernos y los reguladores del mercado y a la limitada disponibilidad y comprensión de herramientas, métricas y datos relacionados con la naturaleza. Sin embargo, ambos están cambiando rápidamente.

La presentación de informes corporativos sobre cuestiones relacionadas con la naturaleza está evolucionando a buen ritmo. Varias jurisdicciones tienen, o están desarrollando, normas y reglamentos de presentación de informes relacionados con la naturaleza. Las recomendaciones del TNFD proporcionan una forma voluntaria para que las organizaciones divulguen sus problemas relacionados con la naturaleza, en consonancia con la línea de base de los informes de sostenibilidad global, los requisitos normativos existentes y emergentes, y en respuesta a las crecientes demandas de los inversores de más información sobre estos temas.

El panorama de herramientas, métricas y datos relacionados con la naturaleza también está avanzando, en parte impulsado por las mejoras en las tecnologías y técnicas. Las pruebas piloto del borrador del marco TNFD han demostrado que, a pesar de los desafíos actuales con los datos relacionados con la naturaleza, las organizaciones pueden comenzar con la identificación y evaluación de problemas relacionados con la naturaleza utilizando los conjuntos de datos y las herramientas analíticas disponibles en la actualidad. A medida que se sigan abordando estos desafíos de datos, surgirán más herramientas, métricas y datos.

El TNFD ha elaborado un conjunto de recomendaciones y orientaciones adicionales de apoyo que son prácticas de aplicar para fomentar su adopción generalizada. Las recomendaciones del Grupo de Trabajo se basan en amplias consultas de mercado y pruebas piloto durante un período de dos años. Las organizaciones que han puesto a prueba piloto el borrador del marco TNFD han subrayado su eficacia y algunas tienen ahora la intención de divulgar información relacionada con la naturaleza.

Por dónde empezar

El TNFD reconoce que la comprensión de la importancia de las cuestiones relacionadas con la naturaleza en una organización, la recopilación de la información necesaria y la realización de análisis pertinentes llevará tiempo y recursos. Ya sea en relación con el clima, la esclavitud moderna, la ciberseguridad u otros vectores de riesgo, las organizaciones están familiarizadas con la necesidad de adaptar y evolucionar sus procesos de gestión de riesgos y de informes corporativos a medida que surgen nuevos problemas y desafíos.

A medida que las organizaciones comiencen su camino de adopción de TNFD y las cuestiones relacionadas con la naturaleza pasen a la corriente principal de informes, las prácticas y técnicas evolucionarán rápidamente, como lo han hecho con el clima. Estas mejoras, incluidos los datos y el análisis, apoyarán la evaluación de las cuestiones relacionadas con la naturaleza y respaldarán el aumento de la calidad y el alcance de las divulgaciones.

Perspectivas de la adopción del TCFD

Comprender la adopción voluntaria de las recomendaciones del TCFD es informativo a la hora de considerar las posibles vías para la adopción del TNFD. En los primeros años, tras la publicación de las recomendaciones del TCFD en 2017, las organizaciones divulgaron un pequeño conjunto de recomendaciones del TCFD. De acuerdo con los informes de estado del TCFD, durante los primeros dos años, en promedio, se divulgaron alrededor de dos de las 11 divulgaciones recomendadas. Para el año fiscal 2019, alrededor del 25% de las organizaciones divulgaron información alineada con más de cinco de las divulgaciones recomendadas por el TCFD, y menos del 5% divulgó información alineada con al menos 10 divulgaciones recomendadas.

Con el tiempo, la proporción de organizaciones que divulgan información alineada con el TCFD ha crecido de manera constante. Del alrededor de 400 organizaciones encuestadas por el TCFD, más del 70% divulgó información relacionada con el clima para el año fiscal 2021, en comparación con el 45% en 2017. La amplitud de las divulgaciones alineadas con el TCFD también ha aumentado. Del alrededor de 1.400 organizaciones revisadas que utilizan tecnología de IA, el 80 % de estas empresas divulgaron en línea con al menos una de las 11 divulgaciones recomendadas por el TCFD para el año fiscal 2021, el 40 % divulgaron en línea con al menos cinco y el 4 % divulgaron en línea con las 11 divulgaciones recomendadas.

En resumen, los adoptantes del TCFD han ampliado su ambición de divulgación con el tiempo. Por lo tanto, si bien es razonable esperar un patrón similar para la adopción de TNFD, hay varias razones por las que la adopción de TNFD puede ser relativamente más rápida, más amplia y más profunda. En primer lugar, las recomendaciones del TNFD vienen después de las recomendaciones del TCFD y se basan en ellas. Por lo tanto, las organizaciones que ya informan sobre las recomendaciones del TCFD están comenzando con un lenguaje, una estructura y un enfoque familiares para la presentación de informes de sostenibilidad, y tienen procesos, capacidades y prácticas internas sobre los que basarse.

En segundo lugar, las recomendaciones del TNFD están en consonancia con una serie de otros marcos mundiales pertinentes y con la presentación de informes y la evolución de la normativa.

Perspectivas de una encuesta global de TNFD

Para respaldar la preparación de esta guía, el TNFD llevó a cabo una encuesta global2 en el verano de 2023 a los participantes del mercado (preparadores de informes) para evaluar sus expectativas y planes sobre la adopción de las recomendaciones del TNFD. A los participantes se les hizo una serie de preguntas sobre cómo comenzar con las recomendaciones del TNFD. El número total de encuestados fue de 239, cubriendo 11 sectores, con organizaciones con sede en más de 35 países.

Más de dos tercios (70%) pensaron que podrían comenzar a divulgar alineados con las recomendaciones de TNFD para su año financiero 2025, y el 86% para su año financiero 2026 o antes. Las respuestas positivas a corto plazo provinieron de las empresas en comparación con las instituciones financieras, ya que alrededor de tres cuartas partes (76%) de las empresas y poco menos de dos tercios (63%) de las instituciones financieras sugirieron que podrían divulgar información para 2025 o antes (gráfico 2).

El encuestado promedio sugirió que comenzaría divulgando la mitad (7) de las 14 divulgaciones recomendadas por TNFD. Hubo una variación significativa entre las empresas y las instituciones financieras sobre las divulgaciones con las que comenzarían, lo que subraya cómo los modelos de negocio y las capacidades internas afectan el enfoque de una organización (Figura 3). Las divulgaciones recomendadas con una mayor proporción de respuestas positivas reflejaron ampliamente las divulgaciones recomendadas por el TCFD que tenían un mayor volumen de informes tempranos.

Cómo empezar

Para ayudar a su organización a comenzar, puede unirse a los siguientes grupos para aumentar su aprendizaje y desarrollar capacidad:

• El Foro TNFD, que proporciona una plataforma para que las organizaciones manifiesten su apoyo a la labor del Grupo de Trabajo, contribuyan al desarrollo ulterior de la orientación adicional del TNFD y aprendan unas de otras a través de pruebas piloto y grupos de discusión.

• La Comunidad de Práctica de TNFD dentro del Foro TNFD, que es una plataforma de aprendizaje compartido diseñada para ayudar a las organizaciones en su camino hacia la adopción de las recomendaciones de TNFD. Proporcionará acceso a seminarios web y otras oportunidades de aprendizaje participativo e indicaciones sobre los cursos y programas de desarrollo de capacidades ofrecidos por las organizaciones socias de TNFD.

Pasos clave a tener en cuenta

Su organización también debe tener en cuenta estos siete pasos clave a la hora de empezar con la evaluación y divulgación relacionadas con la naturaleza:

1. Profundice su comprensión de los fundamentos de la naturaleza;

2. Presentar el caso de negocio de la naturaleza y obtener la aceptación de la junta directiva y la gerencia;

3. Comienza con lo que tienes, aprovechando otros trabajos;

4. Planifique la progresión a lo largo del tiempo y comunique sus planes y enfoque;

5. Fomentar el progreso colectivo a través de la participación;

6. Supervise y evalúe su propio progreso de adopción; y

7. Registre su intención de comenzar a adoptar las recomendaciones del TNFD.

1. Profundiza tu comprensión de los fundamentos de la naturaleza

Para muchas organizaciones, la comprensión de la naturaleza y su relevancia económica y financiera será nueva. Por lo tanto, será vital asegurarse de que los involucrados en los esfuerzos de su organización tengan una comprensión sólida de los fundamentos de la naturaleza y los problemas asociados para las organizaciones. Esto incluye la comprensión de los componentes de la naturaleza (es decir, los reinos, los biomas, los activos ambientales y los servicios ecosistémicos), la biodiversidad como una característica esencial de la naturaleza y los conceptos de dependencias, impactos, riesgos y oportunidades relacionados con la naturaleza.

Durante la última década, los participantes del mercado han desarrollado y aprendido un sistema lingüístico para comprender, debatir, responder y divulgar sobre cuestiones relacionadas con el clima. Sin embargo, no se ha desarrollado un nivel similar de coherencia y madurez de un sistema lingüístico equivalente para la naturaleza en los negocios y la industria. Trabajando en estrecha colaboración con algunas de las principales organizaciones científicas y conservacionistas del mundo y con la SBTN, y sobre la base de iniciativas anteriores, como la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio, la Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas (IPBES), el Protocolo sobre el Capital Natural y otras, el TNFD ha reunido un conjunto de definiciones de conceptos clave, en consonancia con la línea de base mundial para la presentación de informes de sostenibilidad.  como la base de un sistema lingüístico accesible al mercado para comprender la naturaleza y los problemas relacionados con la naturaleza.

Al comenzar, su organización puede aprender sobre los fundamentos de la naturaleza a través de las Recomendaciones de TNFD, la Guía adicional de TNFD, el Glosario de TNFD, TNFD in a Box y el Centro de conocimientos de TNFD, que incluyen una variedad de ejemplos y estudios de casos para ayudar a desarrollar la comprensión y la capacidad.

2. Presentar el caso de negocio de la naturaleza y obtener la aceptación de la junta directiva y la gerencia

Cuando la comprensión de la naturaleza es relativamente incipiente, será importante construir y presentar el caso de negocio dentro de su organización, para apoyar las acciones para comprender y abordar los problemas relacionados con la naturaleza.

La construcción de un caso de negocio para la naturaleza debe tener en cuenta:

• El valor económico y financiero de la naturaleza;

• Necesidades de gestión y mitigación de riesgos;

• Oportunidades comerciales impulsadas por la innovación y el aumento de la resiliencia; y

• La viabilidad a largo plazo de los modelos de negocio.

Es posible que su organización ya haya comenzado a analizar un subconjunto de problemas relacionados con la naturaleza, como la deforestación, el agua o la contaminación, lo que proporciona un punto de partida útil para argumentar a favor de tomar medidas sobre la naturaleza de manera integrada.

Una vez presentado el caso de negocio, será importante comprometerse con la junta directiva y la gerencia para obtener un compromiso de adoptar las recomendaciones de TNFD. Este compromiso requerirá que se proporcione información suficiente, necesaria y oportuna sobre cuestiones relacionadas con la naturaleza a la junta directiva y a la dirección. Será importante asegurarse de que los equipos pertinentes tengan un mandato interno para implementar las recomendaciones de TNFD, idealmente como parte de una estrategia de naturaleza más amplia para su organización. El Centro de Conocimiento de TNFD y TNFD in a Box pueden ayudar a su organización en estos esfuerzos.

3. Empieza con lo que tienes, aprovechando otros trabajos

La coherencia de las recomendaciones del TNFD con las recomendaciones del TCFD y las Normas de Divulgación de Sostenibilidad IFRS del ISSB significa que su organización puede comenzar identificando lo que se puede aprovechar en términos de divulgaciones existentes o planificadas alineadas con el TCFD y el ISSB.

Las pruebas piloto del borrador del marco TNFD revelaron que muchas organizaciones estaban sorprendidas por la cantidad de datos relacionados con la naturaleza que ya tenían en sus organizaciones, recopilados, por ejemplo, por su equipo de sostenibilidad o departamento de medio ambiente. Sin embargo, estos datos no se habían compartido en toda la organización. Como se describe en el enfoque TNFD LEAP (Localizar, Evaluar, Evaluar y Preparar), su organización puede beneficiarse al comenzar con un escaneo de las fuentes de datos internas existentes, particularmente aquellas que podrían ser relevantes para los problemas ambientales, pero que son menos conocidas por los equipos de informes corporativos y de riesgos.

Sin embargo, es probable que la mayoría de las organizaciones necesiten recopilar nueva información en su modelo de negocio y cadenas de valor para poder adoptar todas las recomendaciones de TNFD. En la etapa inicial, su organización puede comenzar con aquellos problemas relacionados con la naturaleza que identifica como más importantes. El enfoque LEAP es una guía práctica para todas las organizaciones sobre cómo se pueden escanear y clasificar estos problemas, incluso con datos y conocimientos internos limitados. Seguir este enfoque ayudará a identificar qué cuestiones, en primera instancia, deben considerarse para informar sobre las divulgaciones recomendadas por el TNFD. Como se destaca en la experiencia de la presentación de informes del TCFD y en las perspectivas de la encuesta TNFD descritas anteriormente, las cuestiones relacionadas con la naturaleza material variarán según la organización, el sector, el bioma y la región.

4. Planifique la progresión a lo largo del tiempo y comunique sus planes y enfoque

Es importante ampliar la profundidad y amplitud de sus divulgaciones alineadas con TNFD a lo largo del tiempo. Su organización puede crear su plan de progresión, por ejemplo, eligiendo centrarse en una línea de negocio, una geografía o un impulsor de impacto específicos para hacer divulgaciones en profundidad y luego ampliar el alcance. En las Recomendaciones del TNFD se pide a los preparadores de informes que describan el alcance de sus divulgaciones desde el principio, de modo que el alcance limitado de los informes sea claro para los usuarios de los informes.

Su organización debe elaborar un plan para producir divulgaciones alineadas con TNFD y ampliar el alcance con el tiempo. Este plan podría consistir en objetivos para fechas específicas (por ejemplo, dentro de los próximos X años) o basarse en un conjunto de condiciones (por ejemplo, cuándo se pueden obtener los datos Y). Este plan podría mejorarse mediante la inclusión de otros elementos, como las necesidades previstas de creación de recursos y capacidades, y la relación con otros trabajos relacionados con la sostenibilidad, por ejemplo, sobre el clima y el panorama de las normas de divulgación. También podría incluir cómo las divulgaciones alineadas con TNFD respaldarían otros elementos de la agenda y la estrategia de su organización.

Es conveniente comunicar públicamente estos planes para ayudar a gestionar las expectativas de los usuarios de los informes. Esto podría cubrir el camino esperado de su organización para garantizar una mayor profundidad y amplitud de las divulgaciones alineadas con TNFD a lo largo del tiempo. También podría incluir el estado actual de las divulgaciones alineadas con el TCFD de su organización, y cualquier plan para aprovechar este trabajo para la adopción del TNFD y las divulgaciones integradas relacionadas con el clima y la naturaleza.

5. Fomentar el progreso colectivo a través del compromiso

El progreso de las divulgaciones alineadas con TNFD de su organización se verá influenciado por el progreso de otros. Específicamente, la capacidad de cualquier organización para identificar, evaluar y divulgar sus problemas relacionados con la naturaleza dependerá en cierta medida de la comprensión, los planes y la ambición de sus partes interesadas relevantes. Por ejemplo, la mayoría de los problemas potencialmente materiales relacionados con la naturaleza para las instituciones financieras mundiales y las grandes empresas multinacionales estarán en sus actividades financiadas o cadenas de valor y no en sus operaciones directas. Por lo tanto, el compromiso con las organizaciones pertinentes para animarlas a evaluar las cuestiones relacionadas con la naturaleza será fundamental para estas organizaciones.

Para apoyar su propio progreso hacia la adopción de las recomendaciones del TNFD, las organizaciones deben alentar a sus partes interesadas pertinentes a avanzar en su propia comprensión, identificación y evaluación de los problemas relacionados con la naturaleza. Por ejemplo, las empresas pueden establecer y mantener diálogos regulares y acordar áreas de enfoque con las organizaciones a lo largo de sus cadenas de valor para mejorar la trazabilidad y la visibilidad de los problemas relacionados con la naturaleza. La comunicación pública por parte de las instituciones financieras puede fomentar la divulgación de información alineada con el TNFD por parte de sus clientes y participadas y, por lo tanto, el desarrollo de datos útiles para la toma de decisiones. Acciones similares están ocurriendo en otras áreas de divulgación de información sobre sostenibilidad. Por ejemplo, los gestores de activos están revelando en sus informes anuales de sostenibilidad su plan para exigir mayor información a sus participadas. Las empresas también están comunicando a los socios de la cadena de valor la necesidad de aumentar la comprensión de las actividades en todas las partes de sus cadenas de valor.

6. Supervise y evalúe su propio progreso de adopción

Será importante monitorear y evaluar el progreso de su organización hacia la adopción de las recomendaciones de TNFD para identificar los desafíos a superar y permitir un mayor progreso a lo largo del tiempo. Este punto ha sido subrayado por las organizaciones piloto de TNFD, que indicaron la importancia de formar y monitorear una hoja de ruta interna para hacer un seguimiento de su progreso. Las organizaciones también pueden considerar la creación de cuadros de mando a nivel de consejo de administración y de gestión para hacer un seguimiento de las cuestiones relacionadas con la naturaleza, los intereses de los inversores y los reguladores, y su evaluación interna de TNFD y el progreso de la adopción.

Su organización podría considerar la posibilidad de crear una estrategia y un proceso internos para evaluar regularmente el progreso en relación con el plan acordado (consulte el paso anterior). Los informes anuales son una opción predeterminada razonable, pero el momento será determinado en última instancia por su organización, en consulta con las partes interesadas internas clave, como la junta directiva y la gerencia. Después de cualquier evaluación, su organización debe actualizar su plan, comunicar cualquier acción a sus partes interesadas relevantes e implementar cualquier cambio.

7. Registre su intención de comenzar a adoptar las recomendaciones del TNFD

Cuando su organización está comenzando con la adopción de las Recomendaciones de TNFD, puede indicar su intención de hacerlo convirtiéndose en un Adoptante de TNFD. Esto indicará al mercado y a otras partes interesadas que su organización reconoce la importancia de identificar, evaluar, gestionar y divulgar los problemas relacionados con la naturaleza y se ha comprometido a comenzar como parte de sus principales actividades de informes corporativos.

Consideraciones prácticas sobre las divulgaciones recomendadas

Hay consideraciones prácticas en las divulgaciones recomendadas por el TNFD que su organización puede encontrar útiles para consultar al comenzar. Estas consideraciones se identificaron a través de consultas de mercado y comentarios sobre pruebas piloto. Son intencionadamente de alto nivel, ya que todas las organizaciones tendrán que determinar en última instancia cuál es la mejor manera de abordar la presentación de informes en relación con cada divulgación recomendada por el TNFD. Estas consideraciones no son las únicas cuestiones que su organización debe tener en cuenta a la hora de producir divulgaciones alineadas con el TNFD.

Transversal

Considerar el alcance y las prioridades

Sus divulgaciones alineadas con TNFD dependerán, en última instancia, de una evaluación de los problemas relacionados con la naturaleza para el modelo de negocio y la cadena de valor de su organización. Al igual que con cualquier proceso de diligencia debida, es importante que su organización identifique sus áreas de enfoque y prioridades antes de realizar una evaluación relacionada con la naturaleza. Esto se incluye en la fase de alcance del enfoque LEAP del TNFD, que recomienda que una organización realice un escaneo preliminar rápido y de alto nivel para definir los parámetros de una evaluación relacionada con la naturaleza y garantizar que haya una alineación interna en los objetivos y los plazos. Al comenzar con la adopción de las recomendaciones del TNFD, las organizaciones pueden beneficiarse al llegar a un acuerdo interno sobre su enfoque y prioridades desde el principio.

Tener en cuenta las habilidades, el desarrollo de conocimientos y los recursos

Al igual que con cualquier proceso de diligencia debida, las organizaciones deberán considerar el alcance apropiado de sus evaluaciones relacionadas con la naturaleza dado el dinero, el tiempo, el personal y los recursos de datos disponibles para llevar a cabo el análisis. Para muchas organizaciones, considerar las cuestiones relacionadas con la naturaleza será una tarea relativamente nueva, y muchas no contarán con expertos internos en la naturaleza y la biodiversidad. Es probable que estas organizaciones necesiten desarrollar habilidades y capacidades internas y/o buscar apoyo externo.

Por lo tanto, su organización puede beneficiarse si identifica sus necesidades de habilidades y capacidades desde el principio, dadas consideraciones más amplias de costos y recursos. Por ejemplo, algunas organizaciones que han puesto a prueba el marco TNFD han tratado de establecer asociaciones con agencias científicas y universidades locales para desarrollar capacidades y habilidades. El TNFD reconoce la capacidad práctica y las limitaciones de costos de los preparadores de informes al reunir, evaluar y presentar información para los ciclos anuales de presentación de informes y reconoce que no se deben realizar costos y esfuerzos indebidos, de conformidad con las orientaciones y expectativas de la ISSB.

Las 11 recomendaciones del TCFD se han replicado en las recomendaciones del TNFD. Esto brinda la oportunidad para que los informantes existentes del TCFD busquen de inmediato oportunidades para hacer divulgaciones similares con respecto a la naturaleza y proporcionar a sus inversores y otros usuarios de informes integrados de sostenibilidad del TCFD y el TNFD.

Su organización debe tener en cuenta estas oportunidades de integración a la hora de abordar las divulgaciones recomendadas por el TNFD, teniendo en cuenta específicamente los méritos de la presentación combinada de informes TNFD y TCFD. Una evaluación inicial de estas oportunidades, en parte a través de la identificación del trabajo existente o planificado de TCFD, probablemente será útil al comenzar con la adopción de TNFD.

Identificar posibles formas de abordar las limitaciones de los datos

La medida en que los datos subyacentes de las divulgaciones alineadas con TNFD sean útiles para la toma de decisiones (por ejemplo, desglosados, específicos de la ubicación y de alta calidad) determinará en última instancia la calidad de la divulgación. Si bien la disponibilidad y la calidad de los datos relacionados con la naturaleza aún están evolucionando, esto no tiene por qué impedir que las organizaciones comiencen con la adopción de TNFD. Al igual que en el TCFD, la mayoría de las divulgaciones recomendadas por el TNFD son descripciones de procesos que no requieren métricas cuantitativas para comenzar a hacer divulgaciones.

Cuando se necesitan datos cuantitativos, su organización debe comenzar por evaluar su acceso actual a los datos e identificar las brechas de datos. Su organización debe tener en cuenta los datos que ya posee o que puede obtener y utilizar fácilmente, incluso si existen internamente datos a nivel de activos de otros procesos de diligencia debida, como el cumplimiento de la legislación sobre esclavitud moderna. También debe considerar qué datos pertinentes relacionados con la naturaleza, como los impulsores del impacto, los cambios en el estado de la naturaleza y la prestación de servicios ecosistémicos, podrían cubrirse adecuadamente con datos secundarios, modelizados o sustitutivos inicialmente. Consulte la guía adicional sobre la fase de evaluación del enfoque LEAP para obtener más detalles.

Si bien es posible que su organización necesite usar datos menos granulares a corto plazo para comenzar, debe planificar aumentar el nivel de precisión con el tiempo, a medida que mejoren los datos y la trazabilidad. A su organización le puede resultar beneficioso establecer expectativas y crear un plan de progresión para mejorar los datos, ya que esto es fundamental a la hora de identificar, evaluar, gestionar y divulgar problemas relacionados con la naturaleza. En general, a la hora de elegir cualquier tipo de datos, es importante que su organización comprenda sus limitaciones y las implicaciones para interpretar adecuadamente las conclusiones. Al comenzar con los datos, vale la pena consultar el Catálogo de herramientas de TNFD, orientación adicional sobre el enfoque LEAP y el Documento de discusión de datos de TNFD para obtener más orientación sobre cómo lidiar con las limitaciones de los datos y los métodos, herramientas y conjuntos de datos sugeridos.

Teniendo en cuenta las cadenas de valor

Mientras que algunas organizaciones, como las pequeñas y medianas empresas, interactuarán con la naturaleza en un número relativamente pequeño de lugares, otras, como las grandes empresas multinacionales y las instituciones financieras globales, interactuarán con la naturaleza en muchos lugares a través de sus cadenas de valor ascendentes y descendentes. Para empezar, es posible que su organización desee inicialmente definir el alcance de un conjunto provisional de divulgaciones en torno a una parte concreta de su negocio o cadena de valor. Herramientas como ENCORE, la herramienta de evaluación de materialidad de SBTN y la Lista de productos de alto impacto de SBTN pueden ayudarlo a identificar dónde es probable que surjan problemas potencialmente significativos.

Desde el principio, su organización también debe considerar cuidadosamente sus necesidades de información, y las de los usuarios de informes esperados, para centrar sus recursos en la recopilación de datos que serán útiles e informativos para la toma de decisiones. Es posible que su organización ya recopilé datos significativos sobre las cadenas de valor de su organización como parte de sus esfuerzos de cumplimiento de la legislación sobre emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y esclavitud moderna de alcance 3. Al comenzar, su organización también debe iniciar un diálogo con los proveedores ascendentes y los clientes intermedios para ampliar la recopilación de datos y respaldar una mayor visibilidad, trazabilidad y análisis en las cadenas de valor ascendentes y descendentes en el futuro. Revisar qué datos secundarios, proxy y modelados podrían respaldar el análisis a un costo menor a corto plazo también puede beneficiar a su organización.

De manera más general, al comenzar con las cadenas de valor, su organización puede encontrar útil consultar el Catálogo de herramientas TNFD y el enfoque LEAP para obtener más orientación y herramientas y conjuntos de datos sugerentes.

(I) Gobernanza

Consideración de la estructura y los procesos de gobernanza

El TNFD reconoce que muchas organizaciones pueden no considerar actualmente las cuestiones relacionadas con la naturaleza como parte de sus estructuras y procesos formales de gobernanza en la actualidad, y que estos deberán establecerse para garantizar que las cuestiones relacionadas con la naturaleza tengan suficiente supervisión y se gestionen adecuadamente. Es posible que su organización pueda comenzar con la cobertura de gobernanza de los problemas relacionados con la naturaleza identificando criterios específicos en las descripciones de los roles de los funcionarios y directores de sostenibilidad. Es posible que estas personas ya sean responsables de la supervisión y gestión de su organización de otras cuestiones de sostenibilidad, como el clima.

Identificación de apoyo para la junta directiva y la gerencia

Al comenzar, crear un enfoque claro para mejorar las habilidades de su junta directiva sobre la relevancia de los problemas relacionados con la naturaleza para garantizar que se integren en todos los procesos clave de toma de decisiones puede beneficiar a su organización. Esto podría incluir la realización de sesiones informativas internas, el establecimiento de diálogos con los equipos internos pertinentes y la consulta a expertos externos para impartir formación sobre temas relacionados con la naturaleza.

Considerar las actividades de participación de las partes interesadas

Su organización puede beneficiarse si identifica desde el principio cómo planea interactuar con los Pueblos Indígenas, las Comunidades Locales y las partes interesadas afectadas sobre sus preocupaciones y prioridades que son relevantes para sus actividades e interactúan con la naturaleza.

(II) Estrategia

Teniendo en cuenta las ubicaciones

Al comenzar, su organización deberá llegar a una visión informada y basada en evidencia de las fuentes de problemas potencialmente materiales relacionados con la naturaleza en sus operaciones directas y cadenas de valor ascendentes y posteriores. Para ayudar a hacer esto, su organización debe formular hipótesis sobre qué ubicaciones tienen más probabilidades de estar asociadas con dependencias materiales, impactos, riesgos y oportunidades.

Identificación de horizontes temporales

Al comenzar, su organización deberá definir sus horizontes temporales a corto, mediano y largo plazo, teniendo en cuenta una serie de factores. Estos incluyen, pero no se limitan a: el tipo de actividades y la vida útil de los activos físicos de su organización; los sectores, cadenas de valor y geografías en los que opera su organización; el perfil de los riesgos y oportunidades relacionados con la naturaleza a los que se enfrenta su organización; y objetivos y metas de política más amplios relacionados con la naturaleza, como los del Marco Mundial para la Diversidad Biológica de Kunming Montreal. Será necesario alinear los horizontes temporales y las estructuras de incentivos identificados por su organización, ya que no hacerlo podría dar lugar a resultados perversos, como considerar solo los problemas a corto plazo.

Consideración de las implicaciones estratégicas

Al concluir una evaluación relacionada con la naturaleza, su organización deberá determinar las implicaciones de los hallazgos para su modelo de negocio y cadena de valor, estrategia y planificación financiera. Al comenzar, es útil distinguir entre el «qué» relevante (procesos que pueden necesitar cambios como resultado), el «cómo» (acciones y ambición) y el «quién» (implicaciones para las partes interesadas involucradas y/o afectadas). Al comenzar a formar una respuesta planificada, las organizaciones deben consultar a todos los equipos y funciones para asegurarse de que cualquier respuesta planificada se pueda llevar a cabo de manera efectiva y familiarizarse con el análisis de escenarios al considerar estrategias en diferentes futuros plausibles.

(III) Gestión de riesgos e impactos

Considerar los métodos de evaluación (incluido el análisis de escenarios)

Al comenzar, su organización debe identificar qué métodos de evaluación son más relevantes para sus objetivos y resultados previstos. Esto puede ayudar a comprender los beneficios y las limitaciones de cualquier método dado, y cómo deben interpretarse sus resultados. Como parte de esta identificación, su organización debe considerar cómo emplearía un método de evaluación determinado y comprender si tiene las habilidades y sistemas internos requeridos o si necesita obtener apoyo externo.

Muchas organizaciones, en particular las instituciones financieras, encontrarán que los mapas de calor son una forma útil y accesible de comenzar como:

• Es análogo a enfoques similares utilizados para la evaluación de riesgos relacionados con el clima;

• Puede utilizar un enfoque sectorial para el que la recopilación de datos suele ser menos difícil que las evaluaciones basadas en las contrapartes; y

• A menudo se refiere a la puntuación de materialidad de impacto y dependencia ya preparada realizada por terceros, que puede desarrollarse aún más, con criterio.

Al comenzar con el análisis de escenarios, su organización debe tratarlo como un proceso iterativo, que inicialmente puede ser más cualitativo que cuantitativo, y solo centrarse en unidades de negocio, sectores, regiones o biomas específicos.

Identificación de procesos apropiados de gestión de riesgos

Al comenzar, su organización debe realizar un análisis inicial de sus actividades y procesos comerciales existentes para ayudar a identificar aquellos que pueden necesitar ser ajustados a la luz de los problemas relacionados con la naturaleza identificados. De acuerdo con el enfoque TCFD, esto no solo debe incluir una consideración de los procesos de riesgo, sino también de las estructuras organizativas, las funciones y responsabilidades, y los enfoques y herramientas específicos utilizados en estos procesos.

(IV) Métricas y objetivos

Teniendo en cuenta las métricas

La característica multifacética de la naturaleza significa que, a diferencia del clima y el carbono, actualmente no existe una métrica o indicador único para comprender y evaluar los problemas relacionados con la naturaleza de una organización. Al comenzar con las métricas de divulgación relacionadas con la naturaleza, su organización debe tratar de familiarizarse y comprender las métricas de divulgación básicas y adicionales del TNFD. Su organización también debe planear ampliar el contenido y el alcance de las métricas sobre las que busca informar a lo largo del tiempo, incluidos los indicadores prospectivos.

Consideración de los objetivos

Una vez acordada su respuesta planificada para gestionar sus problemas relacionados con la naturaleza, es posible que su organización desee establecer objetivos, un objetivo específico, cuantitativo y con plazos determinados. Al considerar cómo establecer un objetivo apropiado y efectivo relacionado con la naturaleza, su organización debe tratar de comprender los métodos establecidos por la Red de Objetivos Basados en la Ciencia (SBTN).

Al comenzar con el establecimiento de objetivos, es probable que su organización se beneficie al establecer primero objetivos relacionados con los impulsores de impacto material identificados que son relevantes para los elementos de las actividades de una organización. Su organización también deberá considerar cómo planea monitorear y evaluar el progreso con respecto a un objetivo elegido antes de decidir implementarlo. Además, también debe identificar los objetivos relacionados con el clima adoptados o que se planea adoptar, y considerar las interacciones con los posibles objetivos relacionados con la naturaleza.



Energía – Financiando el futuro


UKSIF – Asociación de Inversión y Finanzas Sostenibles del Reino Unido

Hasta la fecha, el Reino Unido ha sido un líder mundial en la descarbonización de su sistema energético. El Gobierno ha establecido ambiciosos objetivos de entrega, en particular alcanzar los 50 GW de energía eólica marina para 2030 y lograr un sistema eléctrico totalmente descarbonizado para 2035. Dado que se espera que la demanda de electricidad se dispare hasta en un 60% para entonces, estos objetivos serán difíciles de cumplir.

Esto ha llevado a una inversión significativa hasta la fecha. Desde 2010, los sectores con bajas emisiones de carbono han experimentado una inversión de aproximadamente 198.000 millones de libras esterlinas. Solo en 2021 y 2022, se estima que se realizaron 50.000 millones de libras esterlinas de nuevas inversiones públicas y privadas en sectores con bajas emisiones de carbono, lo que convierte al Reino Unido en un líder mundial3.

Sin embargo, el Reino Unido no puede dar por sentada su posición de liderazgo. Está en marcha una carrera internacional entre los países para convertirse en el mercado con mayor inversión para la energía verde. La ambiciosa Ley de Reducción de la Inflación de Estados Unidos, dotada con 500.000 millones de dólares, ha atraído miles de millones de inversiones privadas, mientras que la UE ha respondido de la misma manera con un generoso paquete de subvenciones.

El Reino Unido ha estado sintiendo los efectos de esto. En la última iteración del Índice de Atractivo de Países de Energía Renovable de EY, el Reino Unido ha caído del cuarto al séptimo lugar. En un momento en el que la carrera por atraer las finanzas verdes es más feroz que nunca, ser el único país que ha caído entre los diez primeros puestos (a excepción de los Países Bajos, que pasó del noveno al décimo) debería ser una dura advertencia para los responsables políticos británicos. Este sentimiento también se vio reflejado en las grandes empresas energéticas del Reino Unido encuestadas recientemente por UKSIF, donde más de ocho de cada diez (81%) estuvieron de acuerdo con la afirmación de que el Reino Unido se está quedando atrás de otros gobiernos en la carrera por convertirse en el mercado más invertible para la energía baja en carbono. Esto ya está afectando materialmente a las tasas de inversión en el sector energético del Reino Unido, ya que el 63% de los responsables de la toma de decisiones del sector energético afirman que han trasladado o planean trasladar la inversión fuera del Reino Unido a un mercado más respetuoso con la sostenibilidad.

Según las propias cifras del Gobierno, se necesitarán entre 280.000 y 400.000 millones de libras esterlinas de inversión pública y privada adicional para descarbonizar solo el sector energético del Reino Unido5. Si bien esta es una tarea difícil, no hay escasez de capital privado en busca de oportunidades de inversión. El reto del Reino Unido es desbloquear este capital frente a los esfuerzos concertados de otros países para atraer también la inversión privada. Las políticas favorables del Reino Unido podrían desbloquear 115.000 millones de libras esterlinas en inversiones en el sector energético del Reino Unido, ya que el 96% de las empresas energéticas encuestadas dijeron que aumentarían la inversión en proyectos sostenibles/ecológicos existentes o nuevos en el Reino Unido.

Es poco probable que el Reino Unido pueda competir con los generosos subsidios y exenciones fiscales que se están utilizando para catalizar la inversión en otras jurisdicciones. Afortunadamente, hay una gran cantidad de cambios regulatorios y políticos que se pueden realizar para desbloquear nuevas oportunidades, reducir el riesgo de las inversiones y facilitar el proceso de poner en marcha proyectos complejos con bajas emisiones de carbono. Además, casi nueve de cada diez (87%) de las empresas energéticas del Reino Unido estuvieron de acuerdo en que los cambios en la política del Reino Unido son esenciales para hacer del Reino Unido un lugar atractivo para la inversión en energía verde.

En la Asociación de Inversión y Finanzas Sostenibles del Reino Unido (UKSIF, por sus siglas en inglés), que cuenta con más de 300 miembros de todo el sector de servicios financieros con más de 19 billones de libras esterlinas de activos globales bajo gestión entre ellos, hemos estado trabajando con nuestros miembros para considerar qué medidas se requieren para desbloquear el capital privado necesario.

En primer lugar, hay que hacer más para revisar las arcanas y engorrosas normas de planificación y consentimiento a las que se enfrentan los promotores cuando intentan que se apruebe un proyecto. En segundo lugar, el Reino Unido necesita invertir en su red. Tanto la falta de capacidad como los largos plazos para conectarse a ella están actuando como un elemento disuasorio masivo para los inversores que quieren poner en marcha proyectos a gran velocidad. Por último, el Reino Unido debería reformar la forma en que adquiere la generación baja en carbono. Si bien el Reino Unido ha tenido éxito hasta la fecha, dentro de un mercado inflacionario hay cambios que deben realizarse si queremos competir internacionalmente y, lo que es más importante, apoyar la cadena de suministro del Reino Unido que sustentará el cambio hacia una economía verde.

Nuestras recomendaciones

1). Revisar las normas de planificación para eliminar los obstáculos y reducir el tiempo necesario para poner en marcha grandes proyectos energéticos.

2). Asegúrese de que haya una capacidad de red adecuada para reducir los tiempos de conexión.

3). Reformar los mecanismos de fijación de precios de la energía para incentivar la inversión a largo plazo en la capacidad de energía baja en carbono del Reino Unido, incluido el proceso de subasta de Contratos por Diferencia para apoyar mejor la inversión en la cadena de suministro del Reino Unido.

Política 1:

Revisar las normas de planificación para eliminar los obstáculos y reducir el tiempo necesario para poner en marcha grandes proyectos energéticos.

El problema:

Elementos del sistema de planificación del Reino Unido están frenando la inversión y la entrega de la futura infraestructura energética del Reino Unido. El sistema de planificación actual es arcano y no es adecuado para su propósito.

Para descarbonizar la economía, el Reino Unido necesita electrificar el sistema energético y reducir nuestra dependencia de la combustión de combustibles fósiles. Esto significa no solo ampliar significativamente el número de parques solares y eólicos y otras formas de generación con bajas emisiones de carbono, sino también garantizar que podamos construir las subestaciones, los cables y otras infraestructuras necesarias para transportar la electricidad con bajas emisiones de carbono desde el lugar donde se genera hasta donde la necesitan los consumidores y las empresas.

Si bien los tiempos de construcción de la infraestructura física son cortos, el plazo para que los desarrolladores entreguen realmente la nueva infraestructura es mucho más largo dada la cantidad de tiempo que tarda un proyecto en pasar por el proceso de aprobación. Como señaló el CEO de Scottish Power, Kevin Anderson, «solo nos lleva dos años construir físicamente un parque eólico marino, pero el proceso de planificación es fundamentalmente defectuoso y significa que nos lleva más de 10 años… Tenemos que ser mucho más rápidos». Para los desarrolladores, esto representa un claro elemento disuasorio para la inversión. Dos de cada tres (66%) responsables de la toma de decisiones empresariales en las grandes empresas energéticas del Reino Unido creen que la racionalización del actual proceso de autorización para los grandes proyectos energéticos acortaría los plazos de decisión.

En resumen, el Reino Unido necesita un régimen de planificación simplificado que pueda poner las pilas en el terreno y ofrecer la infraestructura necesaria a buen ritmo para garantizar que pueda mantenerse al día con los objetivos de emisiones que se acercan rápidamente. Todo esto reducirá el tiempo que se tarda en desarrollar proyectos bajos en carbono, lo que reducirá los riesgos para los inversores, reducirá el coste de capital y, en última instancia, impulsará una mayor inversión. Como ha dicho Emma Pinchbeck, directora ejecutiva de Energy UK, si bien «el Reino Unido ha liderado el camino en la transición a la energía limpia, corremos el riesgo de desperdiciar esta posición e impulsar la inversión que necesitamos en otros lugares».

¿Cuáles son las soluciones?

A. Agilizar el actual proceso de aprobación de los grandes proyectos energéticos acortando los plazos de decisión.

Existen oportunidades para agilizar el proceso de consentimiento. Por ejemplo, al solicitar una Orden de Consentimiento de Desarrollo (DCO, por sus siglas en inglés), la solicitud estándar a la Inspección de Planificación para un Proyecto de Infraestructura de Importancia Nacional (NSIP, por sus siglas en inglés), los plazos de presentación de informes y decisiones podrían acortarse.

Una forma de lograrlo sería permitir que los consentimientos múltiples se «envuelvan» en un solo DCO para evitar que los desarrolladores de proyectos los soliciten por separado. Del mismo modo, el plazo de nueve meses de la Inspección para examinar y emitir una recomendación al Secretario de Estado en relación con un proyecto que avanza también debería reducirse a tres meses. Una mejor orientación en la etapa previa a la solicitud por parte de la Inspección ayudaría a reducir la necesidad de un largo proceso de revisión antes de la decisión del Secretario de Estado.

Las prórrogas de los plazos por parte de las autoridades de planificación en las fases de consulta de los proyectos también son una de las principales razones de los retrasos. Una mejor dotación de recursos para estos organismos ayudaría a aliviar las presiones y los cuellos de botella a los que se enfrentan y permitiría una toma de decisiones mucho más rápida, lo que a su vez reduciría el tiempo necesario para entregar los proyectos. Según el Royal Town Planning Institute, el número de planificadores que trabajan en el sector público se redujo en una cuarta parte entre 2009 y 2020. UKSIF cree firmemente que esta tendencia debe invertirse.

Dentro de Dinamarca, la Agencia Danesa de Energía se ha establecido como una ventanilla única que permite desarrollos eólicos marinos que está entregando proyectos con bajas emisiones de carbono de manera más simple y rápida que en el Reino Unido. Este modelo, o uno similar, podría emularse en el Reino Unido para acelerar los desarrollos.

B. Introducir un requisito legal para la revisión quinquenal de las declaraciones de política nacional

Las propias cifras del Gobierno han mostrado que el tiempo de aprobación de los proyectos elegibles bajo el régimen de NSIP aumentó en un 65% entre 2012 y 2021, mientras que el número de revisiones judiciales planteadas contra las solicitudes se ha disparado de una tasa del 10% al 58%. En 2023, la Comisión Nacional de Infraestructura esbozó su opinión de que los tiempos promedio de los procesos de consentimiento podrían reducirse en dos tercios para ayudar a revertir esta tendencia.

Si bien el reciente Plan de Acción de Proyectos de Infraestructura de Importancia Nacional, que tiene como objetivo agilizar el proceso de aprobación, por parte del Gobierno es bienvenido, UKSIF desea ver una mayor ambición. El Gobierno debería, según lo recomendado por la Comisión Nacional de Infraestructura, introducir un requisito legal para la revisión quinquenal de las declaraciones de política nacional para los principales proyectos de infraestructura a fin de garantizar que se actualicen las orientaciones para los responsables de la toma de decisiones y los solicitantes. Esto ayudará a limitar el número de impugnaciones presentadas contra los proyectos.

C. Actualizar la normativa urbanística para crear unas perspectivas más favorables para los parques eólicos terrestres

La prohibición de facto de 2015 de los parques eólicos terrestres ha tenido un impacto significativo en la inversión en capacidad de generación con bajas emisiones de carbono. Si la prohibición de facto no hubiera estado vigente, se estima que entre 2016 y 2022, los desarrolladores podrían haber construido suficientes turbinas para abastecer a 1,5 millones de hogares, reduciendo nuestra dependencia de la energía a gas. Esta prohibición puede haber añadido hasta 800 millones de libras esterlinas a las facturas energéticas de los hogares en el invierno de 2022-23.

Si bien el Gobierno ha anunciado planes para introducir una mayor participación de la comunidad en torno a los parques eólicos terrestres y ha cambiado la orientación de planificación para que un parque eólico no pueda ser bloqueado por una sola queja, esto no va lo suficientemente lejos. Deberían eliminarse todos los requisitos especiales de planificación para la energía eólica terrestre, permitiendo a los ayuntamientos tratarlos como cualquier otra pieza de infraestructura importante.

Política 2:

Asegúrese de que haya una capacidad de red adecuada para reducir el tiempo que tardan los proyectos en conectarse

El problema:

Las redes eléctricas del Reino Unido y la infraestructura asociada serán fundamentales para descarbonizar el sistema energético del Reino Unido y la economía en general. Esta infraestructura nos permitirá trasladar la energía baja en carbono desde el lugar donde se genera hasta donde se necesita, especialmente a medida que aumenta la demanda. Sin embargo, este sistema ya está sometido a una presión considerable y se verá sometido a una mayor presión a medida que el Reino Unido electrifique su calefacción, transporte y sustituya la generación de combustibles fósiles por energías renovables bajas en carbono.

El reto para muchos inversores es que no pueden conectar sus proyectos a la red eléctrica, o tienen que esperar a que la red se actualice debido a la falta de capacidad. De las empresas energéticas encuestadas, dos de cada cinco (44%) dijeron que asegurar una conexión a la red eléctrica es una barrera a la que se han enfrentado al invertir en energía verde en el Reino Unido. Con más de 600 proyectos a la espera de conectarse, Energy UK estima que, si no se aborda la incertidumbre, para 2030 el Reino Unido podría perder alrededor de 60.000 millones de libras esterlinas en inversión privada solo en generación baja en carbono. Como se identificó en la revisión Winser del Comisionado de Redes Eléctricas independiente, la expectativa actual es que la transmisión estratégica (los principales cables eléctricos que transportan la energía desde el lugar donde se genera hasta el lugar donde se consume) puede demorar hasta catorce años desde la identificación de la necesidad hasta la puesta en marcha real, mientras que a los inversores se les cotizan fechas de conexión que están a 15 años de distancia, lo que actúa como un elemento disuasorio significativo para la inversión.

Y lo que es aún más grave, la falta de infraestructura de red significa que, en un día ventoso en el que los parques eólicos marinos generan energía con bajas emisiones de carbono, no hay capacidad para transportarla a donde se necesita en el país. Básicamente, el Reino Unido está desperdiciando la energía baja en carbono que está generando debido a la falta de infraestructura. Perversamente, estos parques eólicos también son compensados por la energía que no se puede transportar a través de pagos de restricción, esencialmente se pagan para apagar. Los costes de estos pagos de restricciones se repercuten en las facturas de energía de los consumidores. Un análisis reciente de Carbon Tracker descubrió que los pagos por reducción de la energía eólica costaron 590 millones de libras esterlinas en 2023, lo que supone una media de 40 libras esterlinas para las facturas de los consumidores. Estos costes se cuadruplicarán con creces hasta alcanzar las 180 libras esterlinas en 2030, debido a que los parques eólicos se construirán más rápido que el cableado eléctrico necesario para transmitir la electricidad que generan.

El Comité de Cambio Climático (CCC, por sus siglas en inglés) estima que para ofrecer un sistema de energía limpia para 2035, el Gobierno del Reino Unido necesita duplicar el tamaño de la red de transmisión entre 2025 y 2035 (a 65,8 GW de capacidad). Esto es casi seis veces la capacidad de la red construida entre 2012 y 2021 (11,35 GW), lo que requiere un cambio significativo de enfoque.

¿Cuáles son las soluciones?

A. Mejorar el papel del regulador de la energía (Ofgem) para permitir una mayor inversión del sector privado en la construcción de la red

Permitir que el regulador permita una mayor inversión del sector privado ayudará a construir rápidamente la red y la infraestructura asociada, lo que permitirá invertir y conectar un mayor número de proyectos con bajas emisiones de carbono. Esto podría lograrse mediante un cambio en la orientación del Gobierno a la Ofgem en su declaración de estrategia y política.

La regulación actual está demasiado centrada en los costes a corto plazo y en el progreso de la inversión sólo una vez que se identifica una necesidad firme, lo que significa que la entrega de la infraestructura de red va por detrás de las solicitudes de conexión. Un nuevo enfoque estratégico en el que Ofgem apruebe la necesidad de invertir de forma continua garantizará que la capacidad de la red no se convierta en un obstáculo para la conexión oportuna de nuevos proyectos. Además, UKSIF acogería con satisfacción nuevos cambios por parte de Ofgem en su régimen de proceso de licitación en alta mar, para permitir que los inversores privados aporten capital y entreguen las redes eléctricas marinas que serán necesarias para la creciente industria eólica marina del Reino Unido.

B. El Gobierno debe publicar urgentemente un Plan Estratégico de Energía Espacial y un calendario para su ejecución

Tras la revisión de Winser, UKSIF acoge con satisfacción el compromiso del Gobierno de publicar un Plan Estratégico de Energía Espacial (SSEP), junto con un plan de acción para priorizar las conexiones a la red, y es fundamental que el Gobierno lo cumpla ahora con rapidez.

Para ello, el Gobierno debe garantizar que el Futuro Operador del Sistema (FSO), un nuevo organismo que tendrá una mayor responsabilidad en el mantenimiento y la planificación del futuro sistema energético, se ponga en marcha a finales de 2024 y pueda entregar el SSEP a finales de 2025. De este modo, las empresas de redes y los inversores dispondrán de información vital sobre dónde y cuándo deben invertir y la capacidad de la red disponible.

Política 3:

Reformar los mecanismos de fijación de precios de la energía para incentivar la inversión a largo plazo en la capacidad de energía baja en carbono del Reino Unido, incluido el proceso de subasta de Contratos por Diferencia para apoyar mejor la inversión en la cadena de suministro del Reino Unido.

El problema:

Se estima que para cumplir con el nuevo objetivo de 50 GW de energía eólica marina del Reino Unido para 2030, se necesitarán 155.000 millones de libras esterlinas de inversión privada en el Reino Unido. Sin embargo, la industria ha estado haciendo sonar la alarma de que este proceso está en riesgo. En la última Ronda 5 de la Subasta de Contratos por Diferencia (CfD) (AR5), ningún promotor de parques eólicos marinos presentó una oferta en la subasta, principalmente debido a la forma en que se establecieron los parámetros de la subasta.

El Precio de Huelga Administrativo (ASP), el precio garantizado por el que se pagará a un generador renovable por la electricidad que genera, se fijó demasiado bajo. No tuvo en cuenta la inflación y el aumento de los costes a los que se han enfrentado los promotores de energías renovables. El 56% de las empresas energéticas encuestadas mencionaron los altos costes derivados de la inflación como el principal reto para su negocio. Esto hizo que la gran mayoría de los grandes proyectos de energía renovable marina no fueran financiables y, en consecuencia, ha puesto en riesgo el cumplimiento de los ambiciosos objetivos eólicos marinos del Reino Unido para 2030.

Los peligros a los que se enfrenta la industria quedaron demostrados en julio cuando una empresa, Vattenfall, anunció que suspendía el trabajo en uno de los proyectos de parques eólicos marinos más grandes del país. Este proyecto tiene la capacidad de abastecer al equivalente a 1,5 millones de hogares. Vattenfall culpó de esto a un aumento del 40% en los costos, explicando que el proyecto ya no era viable bajo el CfD que se le había adjudicado el año anterior.

El aumento de los costes en las cadenas de suministro también se ve agravado por la falta de inversión en ellas. PwC estimó el año pasado en su barómetro de empleos verdes que es probable que el sector energético tenga una escasez de alrededor de 200.000 trabajadores calificados para 2030. Esto se debe a las jubilaciones planificadas y a una mala planificación de la mejora y el reciclaje profesional de sectores en crecimiento, como la energía eólica marina y el hidrógeno con bajas emisiones de carbono.

¿Cuáles son las soluciones?

A. Actualizar los parámetros de los contratos por diferencia y adquirir la generación sobre la base de la capacidad y no del presupuesto

El gobierno ha aumentado sustancialmente los precios de ejercicio disponibles para la próxima ronda de subastas de CfD, AR6, para abordar algunas de las fallas de AR5. Sin embargo, se necesitan más reformas para dar confianza a las empresas en el proceso de CfD en el futuro.

En primer lugar, el Gobierno debe reformar la forma en que calcula los precios de ejercicio para garantizar que tengan en cuenta las presiones inflacionarias y del mercado externo. En segundo lugar, a la hora de adquirir nueva generación renovable, el Gobierno debería pasar de establecer un presupuesto y, en su lugar, fijar la capacidad que desea adquirir en diferentes tipos de tecnología. Dado nuestro objetivo de 50 GW de energía eólica marina para 2030, sabemos cuánta capacidad debe construirse cada año para mantenerse en el buen camino. Establecer un ASP y un objetivo de capacidad que se adquirirá anualmente, en lugar de un ASP y un presupuesto fijo para las subastas, garantizaría el cumplimiento de nuestros objetivos de despliegue anualmente. Con arreglo a las disposiciones actuales, si bien el presupuesto asignado por el Gobierno podría agotarse en el proceso de subasta, es posible que no se proporcione necesariamente la cantidad correcta de capacidad y se corra el riesgo de que no alcancemos nuestros objetivos.

Además, el establecimiento de un calendario de tres años para los nuevos CFD proporcionaría a los inversores una mayor confianza a largo plazo y les permitiría planificar mejor las inversiones futuras.

B. Reformar los parámetros de CfD para apoyar mejor la inversión en la cadena de suministro del Reino Unido

Si bien las subastas de CfD del Reino Unido han incentivado históricamente la inversión directa en proyectos renovables, no necesariamente han impulsado la proporción equivalente de inversión en las cadenas de suministro locales para respaldar su desarrollo.

Es fundamental que, además de invertir en proyectos en sí mismos, los CFD recompensen a los desarrolladores que sean capaces de demostrar cómo invertirán en la fabricación, las habilidades y la infraestructura portuaria del Reino Unido.

Reformar los parámetros de las subastas de CfD para incentivar mejor esto no solo impulsará la inversión en el Reino Unido, sino que también garantizará que las cadenas de suministro de energía renovable se amplíen significativamente, como será necesario, para cumplir con los objetivos de despliegue de energías renovables a fines de la década de 2020 y 2030.

En 2019, se estimó que las exportaciones del Reino Unido de productos y servicios de energía eólica tenían un valor de 525 millones de libras esterlinas al año, con 47 empresas exportando a 37 países. El acuerdo sectorial de energía eólica marina de 2019 del Gobierno del Reino Unido incluía la ambición de «quintuplicar las exportaciones hasta los 2.600 millones de libras esterlinas para 2030». Para lograrlo será necesaria una importante inversión de los sectores público y privado.

C. Llevar a cabo la Revisión de los Acuerdos del Mercado de la Electricidad (REMA) con carácter prioritario

En términos más generales, el Gobierno debe avanzar en su Examen de los Acuerdos del Mercado de la Electricidad (REMA) de manera oportuna. Se trata de una obra sustantiva que tendrá un gran impacto en el mercado eléctrico y el retraso dañará la confianza de los inversores. El Gobierno debe establecer un calendario en el que presentará sus propuestas finales de REMA y comprometerse a implementarlas antes de 2026 para proporcionar a los inversores la certidumbre que necesitan.

Hasta la fecha, el mercado ha producido aumentos sustanciales en la energía baja en carbono, y los procesos de CfD deben mejorarse en lugar de eliminarse por completo. Según lo establecido por el Comité de Cambio Climático, el resultado de REMA «no debe disuadir la inversión necesaria para lograr un sistema descarbonizado para 2035».

Agradecimientos

UKSIF ha trabajado en estrecha colaboración con organizaciones y empresas de todo el sector energético para comprender qué políticas se necesitarán para desbloquear una mayor inversión en el impulso hacia el cero neto.

Alcanzar el cero neto requerirá un aumento estimado de cinco veces en los niveles actuales de inversión para 2030, y alrededor de dos tercios de esto provendrán del sector privado. Esto solo sucederá si los inversores tienen la confianza y el entorno adecuado para justificar el compromiso de financiación con el Reino Unido a largo plazo.

El Reino Unido puede señalar con razón que se convertirá en el primer país del G7 en reducir a la mitad sus emisiones, impulsado principalmente por la forma en que generamos nuestra electricidad. Sin embargo, no podemos descansar en los logros del pasado y, tal como están las cosas, se prevé que el Reino Unido tenga el crecimiento más lento en la generación de electricidad baja en carbono de las ocho economías más grandes del mundo de aquí al final de la década.

Tenemos que estar a la altura de los niveles de ambición establecidos por nuestros objetivos y desbloquear el capital privado es la forma de hacerlo, al tiempo que aporta beneficios a toda la economía. El análisis ha demostrado que el enfoque más ambicioso hacia Net Zero podría impulsar el PIB del Reino Unido en un 6,4%, o 240.000 millones de libras esterlinas, para 2050, aproximadamente equivalente al tamaño actual de nuestro sector manufacturero.